Дипломатический конфуз: Украину все еще считают пиратским государством

Министерство иностранных дел в разгар майских праздников сообщило, что США исключили Украину из списка основных нарушителей интеллектуальной собственности. Об этом на брифинге 6 мая заявил директор департамента информационной политики МИД Евгений Перебейнис.

Фото shutterstock

По его словам, «офис Торгового представителя США (USTR) решил исключить Украину из нынешнего «Специального доклада 301», не присваивать ей какого-либо статуса и не принимать дополнительных мер». Представитель МИД заявил, что такое решение стало своеобразным компромиссом со стороны США и поддержкой курса нового правительства Украины на совершенствование защиты интеллектуальной собственности в стране.

Эту радостную новость растиражировал ряд украинских СМИ. При этом еще год назад – в мае прошлого года – USTR назвал Украину в числе крупнейших нарушителей авторских прав, а в июне началось специальное расследование. Оно длилось полгода и завершилось в феврале 2014-го. По его результатам американским ведомством было принято решение, что неэффективная защита авторских прав в Украине наносит ущерб экономике США, в результате чего наша страна оказалась в шаге от санкций.

Однако, как рассказал Forbes Дмитрий Шимкив, директор «Майкрософт Украина», чиновники МИДа в своем недавнем заявлении всего лишь выдают желаемое за действительное. «Украинское руководство «отчитывается» о ерунде. В отчете USTR по «Списку 301» сказано, что Украина получила статус приоритетного иностранного государства (PFC, priority foreign country) в прошлом году, и пока изменений в этом вопросе нет. Как бы нам того ни хотелось, однако исключения страны из списка пока не произошло. Чиновники лгут», – возмущается Шимкив.

По его словам, отсутствие четкого изменения статуса означает, что в стране до сих пор нет существенного прогресса в решении проблемы с защитой интеллектуальной собственности. В то же время в связи со сложной политической и экономической ситуацией USTR принял решение пока не применять меры по отношению к Украине. «Это не означает, что они не будут применяться вообще никогда, это только отсрочка, связанная с ситуацией в стране», – объясняет Шимкив.

Вместе с тем представитель МИД Евгений Перебейнис, к которому обратился Forbes за комментарием, твердо стоял на своей позиции. «Официальная позиция МИД не изменилась», – сообщил он.

С полным текстом «Специального отчета 301» (Special 301 report) можно ознакомиться тут.

Репутация дороже санкций

Первые претензии со стороны США к Украине были предъявлены еще в 2010 году. Никаких серьезных шагов для решения проблемы в этой сфере Украина так и не сделала. Поэтому в 2012-м USTR, который напрямую подчиняется Белому дому, включил Украину в список стран с повышенным уровнем надзора Priority Watch List. Вместе с Украиной в этом списке оказались Алжир, Аргентина, Чили, Китай, Индия, Индонезия, Пакистан, Россия, Таиланд и Венесуэла.

В течение года украинские чиновники пытались убедить США, что начали бороться с нарушением прав интеллектуальной собственности, демонстративно закрывая самые популярные файлообменники, но их усилия сочли недостаточными. В результате в мае 2013 года Украина была признана крупнейшим нарушителем авторских прав и отнесена к категории «приоритетного иностранного государства» Priority Foreign Country (PFC) .

Причиной получения Украиной этого досадного статуса стали широкая распространенность пиратства в онлайн и на физических носителях, бездействие государства в борьбе с вышеупомянутыми случаями, а также использование нелицензионного программного обеспечения (ПО) на предприятиях и в государственных учреждениях.

Кроме репутационных потерь, статус PFC грозит Украине еще и экономическим ущербом. В частности, страна может потерять возможность получить льготы от Общей системы преференций – программы поддержки экономического роста стран, по которой в США беспошлинно ввозится 3400 видов товаров из 130 стран. По данным Международного альянса интеллектуальной собственности (IIPA), за 11 месяцев 2012 года из Украины в Соединенные Штаты по этой программе было ввезено продукции почти на $70 млн.

Для выхода из патовой ситуации в прошлом году IIPA предоставил рекомендации правительству Украины – усилить контроль за соблюдением законодательства по интеллектуальным правам. Альянс призвал тогдашнее руководство Украины повысить активность МВД и прокуратуры в борьбе с нарушениями авторских прав, увеличить количество проверок предприятий на предмет соблюдения авторских прав и выделить дополнительные ресурсы на борьбу с правонарушителями.

Украина – пират № 1

Уровень пиратства в нашей стране, как уверяет «Майкрософт Украина», практически не снижается уже много лет, оставаясь одним из самых высоких в мире – 84%.

В октябре прошлого года IIPA опубликовал письмо с дополнительными данными по онлайн-пиратству, адресованное USTR. В этом письме содержался расширенный перечень сайтов, которые, согласно мнению Международного альянса интеллектуальной собственности, считаются пиратскими, а также физических рынков, где торгуют пиратской продукцией.

Среди «неблагонадежных» онлайн-ресурсов упоминаются популярные в Украине российские сайты – социальная сеть «ВКонтакте», файлообменник Rapidgator.net и торрент-трекер Rutracker.org. Полностью список пиратских сайтов с украинским происхождением (серверы находятся в Украине), по мнению IIPA, выглядит следующим образом:

Extratorrent.cc ( Николаев),
Torrentz.cd/Torrent.cd (Харьков),
Torrentbit.net (Харьков),
SumoTorrent.com (Киев),
EX.ua (Киев),
Watchfreemovies.ch (украинский сайт, который хостится в Румынии).

Недовольство американцев вызывают также рынок «Петровка» в Киеве и «7-й километр» в Одессе.

Свои данные по сайтам, где чаще всего нарушаются права на фильмы, представила Торговому представительству США и ассоциация Motion Picture. Из украинских ресурсов в ее список попали торрент-трекер Extratorrent.cc (бывший Extratorrent.com) – 299-й по популярности сайт в мире, в августе 2013-го имевший 16 млн посетителей.

Украинские пираты ХХІ века

Несмотря на нарекания с американской стороны, Украина все же делает определенные успехи в борьбе с нарушением прав интеллектуальной собственности. Так, популярность «пиратских» программ в государственном секторе постепенно уменьшается. За последние 10 лет уровень использования органами власти Украины нелицензионного ПО снизился с 80% до 33%. Тем не менее, потребность в легализации программного обеспечения органов государственной власти составляет почти 400 000 экземпляров, а расходы на эти цели могут достигать 1,5 млрд гривен. «В прошлом году легализация не состоялась из-за ряда государственных бюрократических процедур, и в текущем бюджете расходы на это не предусмотрены. Мы готовы вести диалог с государством для решения проблемы, однако пока не видим готовности к нему», – отметил Шимкив.

Что касается аудиовизуального пиратства, то успехи не слишком впечатляют. Причем на территории Украины  наиболее востребован именно американский контент, как, впрочем, и во всем мире. Возможно, именно поэтому американские правообладатели более ответственные, чем их британские или русские коллеги, считает Владимир Илинг, руководитель Украинской антипиратской ассоциации. «Но и они время от времени осуществляют мероприятия (в том числе международные) по защите новых музыкальных произведений и фильмов», – добавляет он.

Борьба Украинской антипиратской ассоциации, представляющей интересы восьми украинских и семи американских правообладателей, заключается в «общении с сайтами-нарушителями». «Мы посылаем письма пиратским ресурсам с требованиями блокировки и удаления определенных файлов. Если сайт не реагирует на требования удалить нелегальный контент, то обращаемся в органы внутренних дел, преимущественно в подразделения по борьбе с киберпреступностью и подразделения по борьбе с экономическими преступлениями, действующие в соответствии с законом», – рассказывает Илинг.

Как следствие, в 2013 году были закрыты 15 интернет-сайтов, но при этом 22 интернет-ресурса сменили место хостинга. В 2014 году эта работа продолжается, заверили Forbes в Ассоциации: уже закрыто пять интернет-ресурсов, хотя 12 сайтов изменили свой хостинг, в том числе Extratorrent.cc. «В прошлом году судами было вынесено пять решений о нарушении авторского права в сети интернет. Нарушителям досталось условное осуждение до 1-3 лет с испытательным сроком и штрафами», – добавляет Илинг.

Война миров

Едва ли не самую активную борьбу Украинская антипиратская ассоциация проводила с файлообменником Fs.ua, убытки правообладателей от существования которого в прошлом году, по данным самой ассоциации, составили 350 000 гривен. К осени прошлого года портал принадлежал украинской компании WebCase, параллельно занималась развитием файлообменника FileShare.in.ua (просуществовал 6 лет, прекратил работу 31 мая 2013-го). Популярности ресурсу Fs.ua добавило закрытие Ex.ua в феврале 2012 года. Однако после выхода последний сумел вернуть себе большинство аудитории. По данным Gemius, аудитория Fs.ua в марте 2013-го составила 913,5 тыс. пользователей против 2,6 млн в Ex.ua.

В сентябре прошлого года WebCase продала сайт неназванным иностранным инвесторам, которые перевели его на новый домен fs.to и новый хостинг. Теперь домен ресурса относится к зоне острова Тонга. В октябре прошлого года украинская милиция по требованию УАПА изъяла сервера файлообменника Fs.to (бывший Fs.ua), однако вскоре ресурс перенес свой контент на домен brb.to.

Как известно, борьба с Ex.ua, которую украинская власть начала в 2012 году, быстро утихла вследствие политической критики и недовольства интернет-пользователей. Extratorrent.cc (экс-Extratorrent.com) – еще один сайт, основанный в Украине. Несмотря на неоднократные попытки закрыть сайт в нескольких юрисдикциях, ему удается существовать и дальше, меняя доменные имена.

В отличие от Extratorrent.cc, сайты Ex.ua и brb.to доступны только пользователям из Украины, а на ресурсах присутствует украинская реклама. По мнению Александра Мася, основателя файлообменника Infostore.org (предшествовал Ex.ua), который существовал в 2004-2008 годах, такая практика является распространенной. «Эти сайты закрывают доступ в первую очередь для того, чтобы не загружать международные каналы. Но это дает также какую-то защиту, иностранные правообладатели меньше жалуются. Infostore тоже закрывал. Но сайт пострадал прежде всего из-за внутренних разборок в стране, когда милиция пыталась переложить проблемы с больной головы на здоровую. Длинная история, но с правообладателями не связана», – отметил Мась.

Напомним, Infostore был едва ли не первым украинским файлообменником, противостояние которого с милицией, закончившееся закрытием сайта, стало довольно громким делом. Официально закрытие объяснялось наличием на ресурсе порнографического контента.

Кстати, не все так гладко в делах борьбы с нарушением авторских прав и на Западе. Самым «пиратским» ресурсом в мире остается шведский сайт Pirate Bay. «На Западе действуют законы, которые четко подчеркивают отношение государства к фактам нарушения прав интеллектуальной собственности любого лица. То же самое касается и государственных мер по сайту Pirate Bay – его владельцы были оштрафованы и привлечены к определенным срокам заключения», – отметил Илинг.

Усиленная борьба за легальный контент в собственной стране заставила Pirate Bay искать убежище в разных странах мира. «Pirate Bay «скитается» по свету. Они, конечно, лихие ребята, но, насколько я помню, местонахождение сайта сегодня – Новая Зеландия», – подытожил Мась. 

Павел Мандрык