Высвобождение частот для LTE может стоить операторам 83 млрд рублей

Сегодня состоялось последнее заседание рабочей группы при Роскомнадзоре по разработке условий конкурсов на лицензии и частоты для сетей LTE с участием представителей заинтересованных операторов связи. Минобороны так и не представило свою оценку затрат, которые должны будут понести победители конкурсов на высвобождение выделяемых им радиочастот от использования силовыми и другими госструктурами (конверсию), сообщил «Маркеру» источник в одной из компаний, принявших участие в заседании. Зато свою оценку этих затрат представил Научно-исследовательский институт радио (НИИР). По расчетам института, четыре победителя конкурсов должны будут потратить на конверсию совокупно около 83 млрд рублей.

Зачем и почем конверсия

Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) в сентябре приняла решение о развертывании сетей LTE в России. Одновременно ГКРЧ постановила провести конкурсы на частоты для LTE, по результатам которых частоты и лицензии получат четыре оператора. На конкурсах будут разыграны частоты в диапазоне 791–862 МГц на всей территории РФ. Победителям этих конкурсов уже на бесконкурсной основе выделят для LTE частоты диапазона 2500–2690 МГц и, в перспективе, частоты диапазонов 720–750 МГц и 761–791 МГц.

Однако, частоты в полосе 694–876 МГц сейчас в значительной мере заняты средствами воздушной радионавигации, частоты «верхнего» диапазона 2500–2690 МГц также частитчно заняты силовыми структурами. Поэтому победители конкурсов должны будут, по решению ГКРЧ, вложить собственные средства, чтобы оплатить высвобождение  «нижних» и «верхних» полос частот, которые они получат, для использования их в коммерческих целях. Эту обязанность победителей включат в условия конкурсов.

Однако здесь есть трудность, состоящая в том, что нет точной оценки затрат на конверсию, а значит, не очень понятно, как указать обязанность победителей конкурсов произвести эти затраты. Ранее называлась примерная цифра этих расходов ― около 60 млрд рублей на всех победителей. Но, как указал недавно замруководителя Роскомнадзора Олег Иванов, эта цифра базируется на оценках, сделанных несколько лет назад. Ожидалось, что Минобороны сообщит на заседании рабочей группы более свежую оценку, но этого не произошло. В свою очередь, расходы на конверсию, по версии НИИР, сообщенной на сегодняшнем заседании, составит 83 млрд рублей суммарно на всех четырех победителей конкурсов для диапазонов частот 694–876 МГц и 2500–2690 МГц. При этом конверсия «нижних» диапазонов обойдется в 66 млрд рублей, «верхнего» - в 17 млрд рублей.

Когда ждать конкурсов

Как говорит источник «Маркера», разработка условий конкурсов находится в завершающей стадии, и конкурсы могли бы быть объявлены в ближайшее время, даже на следующей неделе. Тем не менее, этого, скорее всего, не произойдет. Дело в том, что формально нельзя выставлять на конкурс для сетей LTE частоты в полосах 791–862 МГц: сейчас эти частоты не предназначены для подвижной радиослужбы, к которой относится связь по технологии LTE. Согласно действующей Таблице распределения частот между радиослужбами РФ, радиочастоты этого диапазона отведены для других видов связи.

Поэтому, как сказал Олег Иванов, конкурсы можно будет объявлять не ранее, чем соответствующие изменения будут внесены в Таблицу распределения частот. Для этого должно быть принято и опубликовано соответствующее постановление правительства РФ. По данным источника, проект такого постановления подготовлен, но когда оно будет принято, неизвестно. Поэтому вполне возможно, что условия конкурсов будут объявлены в январе 2012 года. В таком случае, сами конкурсы состоятся в срок между серединой февраля и серединой марта. До настоящего момента планировалась, что они будут проведены до 1 февраля 2012 года.

В Роскомнадзоре подтвердили «Маркеру», что возможность использовать радиочастоты 791–862 МГц для LTE тербует внесения изменений в Таблицу распределения частот постановлением правительства. От срока принятия такого постановления зависит срок объявления условий конкурсов и их проведения. 

Игорь Агапов

Источник: www.marker.ru