Антимонопольный комитет разрешил слияние активов Telenor и Altimo

Все препятствия на пути объединения активов норвежского Telenor и российской Altimo в VimpelCom Ltd устранены. Антимонопольный комитет Украины подтвердил выданное ранее разрешение на слияние. При этом, вопреки ожиданиям экспертов, никаких дополнительных ограничений для принадлежащих VimpelCom Ltd компаний «Киевстар» и «Украинские радиосистемы» установлено не было. Участники рынка решением недовольны и считают, что после их объединения новый оператор будет владеть слишком значительным частотным ресурсом, что отрицательно скажется на конкуренции. Впрочем, произойдет это не сразу – некоторое время понадобится для интеграции бизнесов, отмечают эксперты.

Вчера Антимонопольный комитет (АМКУ) сообщил о выдаче разрешения на объединение активов основных акционеров «Киевстара» и «Вымпелкома» – норвежского Telenor и российской Altimo (управляет телеком-активами «Альфа-Групп») – в новом операторе мобильной связи VimpelCom Ltd. В комитете сообщили, что не нашли достаточных оснований для отмены своего предыдущего решения, действие которого было приостановлено еще 22 апреля. Столь долгий срок пересмотра в АМКУ объяснили тем, что Altimo длительное время не предоставляла комитету необходимых документов. За что была оштрафована на 100 тыс. грн.

Основные акционеры «Киевстара» и «Вымпелкома» – Altimo и Telenor – объединили свои активы в единый VimpelCom Ltd 21 апреля. Сейчас у Altimo – 43,89% голосующих акций VimpelCom Ltd, у Telenor – 35,42%, еще 20,69% торгуются на NYSE. Но в Украине объединение активов компаний столкнулось с препятствиями. В марте АМКУ выдал разрешение на сделку, но на следующий день после ее закрытия приостановил свое решение и отправил дело на повторное рассмотрение. Решение было пересмотрено по ходатайству конкурента «Киевстара» и «Украинских радиосистем» (УРС) – «Астелита» (ТМ life:)). В «Астелите» подсчитали, что «Киевстар» и УРС совместно используют 58% частот в диапазоне 900 МГц и более 50% в диапазоне 1800 МГц. В июле «Астелит» отозвал свое ходатайство.

Акционеры «Киевстара» считают решение АМКУ закономерным и говорят, что объединение приведет к усилению конкуренции на рынке. «Объединенная компания сможет предлагать своим абонентам более широкий спектр услуг, качество этих услуг также повысится,– говорит представитель Altimo (управляет телекоммуникационными активами ´Альфа-Групп´) Евгений Думалкин.– Конкуренция на рынке связи от этого только выиграет». В украинском офисе Telenor комментировать решение АМКУ отказались. В «Киевстаре» и УРС вчера заявили, что приветствуют решение АМКУ. По словам президента «Киевстара» и руководителя украинской бизнес-единицы VimpelCom Ltd Игоря Литовченко, за время ожидания решения были подготовлены несколько сценариев объединения «Киевстара» и УРС, однако он не уточнил, какие именно.

Конкуренты «Киевстара» и УРС негативно восприняли окончательное решение АМКУ. «Я плохо отношусь к такому решению, мы разочарованы,– заявил гендиректор ´МТС-Украина´ Андрей Дубовсков.– Концентрация такого большого количества радиочастотного ресурса в одних руках – это неправильно». Господин Дубовсков не исключил, что МТС попытается каким-либо образом оспорить решение АМКУ: «Мы находимся в процессе изучения ситуации». По словам главы подкомитета по телекоммуникациям Верховной рады Юрия Мороко, разрешение на объединение «Киевстара» и «Вымпелкома» без всяких ограничительных условий, наоборот, ухудшит конкурентную среду на рынке мобильной связи. «´Киевстар´ и так занимает доминирующее положение, и любое его укрупнение негативно скажется на рыночной конкуренции,– говорит господин Мороко.– Особенно это касается слияния частот операторами».

Примечательно, что глава АМКУ Алексей Костусев еще в июле заявлял, что объединение компаний безо всяких ограничительных мер недопустимо. «Очевидно, что это усиление монополии – в руках одной компании оказывается огромный частотный ресурс, и она получает преимущество»,– говорил господин Костусев (см. Ъ от 14 июля). Директор инвестиционно-банковского подразделения Dragon Capital Максим Нефьодов считает, что АМКУ мог принять это решение после того, как стали известны условия приватизации «Укртелекома» и стало понятно, что «Киевстар» и его акционеры не смогут принять участия в конкурсе.

Юристы отмечают, что решение АМКУ оспорить будет сложно. «Вопрос предоставления разрешений на концентрацию является достаточно субъективным, четких критериев здесь нет»,– говорит управляющий партнер юридической фирмы «Ильяшев и партнеры» Михаил Ильяшев. Его коллега Роман Марченко убежден, что политическими мотивами было обусловлено, скорее, решение о пересмотре принятого в марте заключения АМКУ, а возврат к первоначальному решению логичен. Эксперты напоминают, что в деле о признании мобильных операторов монополистами на рынке доступа к собственным сетям АМКУ также собирался пересматривать вынесенное ранее решение, но впоследствии оставил его в силе (см. Ъ от 25 июня).

По мнению Максима Нефьодова, в краткосрочной перспективе последствия слияния для украинского бизнеса VimpelCom Ltd будут скорее негативными, так как интеграция бизнесов требует значительных усилий. «Но в дальнейшем можно ожидать сильного синергетического эффекта от объединения компаний, которое позволит сократить дублирующие подразделения и усилить позиции оператора в растущем сегменте широкополосного фиксированного интернета, где УРС намного сильнее, чем ´Киевстар´»,– отмечает господин Нефьодов. Гендиректор VimpelCom Ltd Александр Изосимов ранее в комментариях СМИ оценивал синергетический эффект от слияния в $500-600 млн.

Telenor объявил о закрытии представительства

Telenor Group закроет свое представительство в Украине до конца 2010 года. «Поскольку Telenor Group в данный момент является косвенным владельцем ´Киевстара´ через VimpelCom Ltd, необходимости в отдельном представительстве группы в Украине больше нет»,– приводятся в сообщении компании слова старшего вице-президента Telenor Group Тора Халворсена. Представительство Telenor Group в Украине было открыто в 1997 году для поддержания активности и представления интересов компании в стране.

Роман Судольский, «КоммерсантЪ Украина»

Источник: IT pro UA