АМКУ ударил бессмыслицей по «Киевстару» и «Вымпелкому»

Последствием чудных телодвижений АМКУ и «Киевстара» может стать срыв «сделки века»

В начале марта Антимонопольный комитет Украины одобрил «сделку века» - объединение операторов «Вымпелком» и «Киевстар» в единую компанию Vimpelcom Ltd.

Никаких дополнительных условий и обязательств, никаких особых пожеланий, а только абсолютное «да» со стороны АМКУ. Так это выглядело в сообщении, которое Комитет отправил украинским СМИ. Мало того, вдогонку ведомство заявило о неком техническом прогрессе, который прибудет в отрасль благодаря слиянию операторов.

Несколько иначе выглядело сообщение АМКУ, которое получили «Альтимо» и «Теленор» - акционеры «Киевстара» и «Вымпелкома». И тут-то был «подвох».

В этом сообщении АМКУ, учитывая пожелания депутатов от БЮТ, предложил участникам концентрации не делать ничего такого, что могло бы расцениваться как антиконкурентные действия.

«Антиконкурентные действия», как известно, понятие широкое. При желании найти их можно и в таких крупных сферах, как пользование радиочастотами, и в более «приземленных», как, например, тарифная политика.

В письме АМКУ речь шла, в первую очередь, об использовании радиочастотного ресурса. Ведь, согласно законодательству, никто не запрещает тому же Vimpelcom Ltd. получить несколько или даже все лицензии на определенные полосы радиочастот. В перспективе, считают в АМКУ, оператор может получить значительную долю РЧР, не оставив другим игрокам рынка шансов на выживание.

Дабы этого не случилось, АМКУ предупредил акционеров «Киевстара» и «Вымпелкома», а также обратился в Кабмин с предложением создать рабочую группу, которая подумала бы над изменениями Закона «О радиочастотном ресурсе» в части ограничений на лицензии.

Но поскольку работа над изменениями может затянуться надолго, в АМКУ уже сегодня нашли лишний повод указать «Киевстару» на нарушения конкурентного законодательства на более мелком уровне.

На этот раз Комитету не понравилось запланированное «Киевстаром» повышение тарифов на мобильную связь.

В пресс-службе АМКУ сообщили, что отправили оператору официальное обращение с просьбой воздержаться от повышения тарифов на услуги мобильной связи. В противном случае ведомство пообещало «рассматривать действия оператора по повышению тарифов как такие, которые содержат признаки нарушения конкурентного законодательства».

К всеобщему удивлению, в «Киевстаре» заявили, что АМКУ не просил их отказываться от повышения тарифов.

Как рассказала специалист по связям с общественностью «Киевстар» Нина Василева, письмо от АМКУ не содержало никаких требований или указаний.

«Нам пришло письмо с просьбой объяснить, какие конкретно изменения были осуществлены. В этом письме не было никаких рекомендательных и никаких указательных предписаний. Это письмо с просьбой пояснения изменений», - рассказала Нина Василёва.

И все же, если верить пресс-релизу АМКУ, то нарушение конкурентного законодательства со стороны «Киевстара» – налицо. Ведь оператор все-таки повысил тарифы.

Вот только в письме АМКУ к акционерам «Киевстара» и «Вымпелкома» ведомство не указало, какие санкции ждут операторов в случае нарушений.

По мнению консультанта Netton СG Романа Химича, ввиду сложившейся ситуации, АМКУ может вполне пересмотреть свое решение по слиянию «Вымпелкома» и «Кивестара» и даже отменить его.

«При наличии воли нового руководства АМКУ или Кабмина это решение может быть либо целиком отменено, либо будут даны ограничения. В первую очередь, касательно концентрации частотного ресурса» - считает Роман Химич.

Остается непонятной только позиция «Кивестара» в этом вопросе. На обвинения АМКУ оператор никак не отреагировал, и даже не высказывался по этому поводу в СМИ. Невольно возникает мысль, что сам «Киевстар» имеет отношение к организации «тарифного скандала».

По мнению Романа Химича, ситуация с тарифами «Киевстара» изначально была PR-акцией, выгодной то ли АМКУ, то ли «Киевстару».

«Учитывая то, что «Киевстар» отмолчался в ответ на эти вздорные претензии, возникают основания подозревать компанию в том, что она в них как-то заинтересована. У «Киевстара» более чем сильная позиция и очевидный интерес для того, чтобы, пользуясь слабостью аргументации Антимонопольного комитета, публично дать отпор нападкам Комитета. Раз они этого не сделали, значит, не возражают», - считает Роман Химич.

Напрашивается вывод, что «тарифный скандал» не имеет никакого практического содержания, а создается только для отвода глаз. Но все же, если АМКУ захочет пересмотреть условия сделки «Вымпелкома» и «Кивестара», то даже этой зацепки будет достаточно.

Виктория Власенко

Источник: IT pro UA