Никифоров бросил вызов роумингу

Минкомсвязи планирует отменить внутрироссийский роуминг, при этом сохранив ценообразование на междугородную связь, сообщил глава ведомства Николай Никифоров в своем микроблоге в "Твиттере".

Министерство связи и массовых коммуникаций планирует изменить принципы, по которым функционирует внутрироссийский роуминг, позволив абонентам общаться по расценкам домашнего тарифа во всех регионах России.

"Речь идет об отмене внутрисетевого роуминга (роуминг в сети одного оператора сотовой связи на территории странны), однако плата за междугородные вызовы сохранится", - поделился вчера с читателями "Твиттера" глава министерства Николай Никифоров. "Просто так операторы внутрисетевой роуминг не отменят, но мы готовим новый закон "О связи", он даст плюсы, и операторам и потребителям", - обещает он.

При этом звонки за пределы региона местонахождения будут тарифицироваться как междугородные, и расценки на них сохранятся, добавил министр. "Например, вы живете в Ульяновске, поехали в Казань. В Казани сможете говорить по местным тарифам, без роуминговых надбавок. Но если из Казани позвоните в Ульяновск, то плата будет как за междугородный звонок. Но такая же, как и у всех казанцев, звонящих в Ульяновск, - подчеркнул он. - В таком случае междугородная плата для абонентов, находящихся в роуминге, не должна превышать стоимости междугородных звонков для абонентов, для которых этот регион "домашний".

Депутаты Госдумы выступили с идеей отмены внутрисетевого роуминга еще в мае прошлого года. Тогда же Минкомсвязи готовило новые правила оказания услуг подвижной связи с учетом новых правил оказания услуг роуминга. Впрочем, этот законопроект не был принят, несмотря на то что идею отмены внутрисетевого роуминга поддержала Федеральная антимонопольная служба (ФАС).

Пресс-служба ОАО "Ростелеком" сообщила, что оператор принимает участие в заседаниях рабочих групп регулятора по изменению законодательства, но пока очень мало детализации, чтобы ответить на все вопросы по внутрироссийскому роумингу.

"Требуются уточнения по вопросам межоператорского взаимодействия, технических и экономических параметров, а также пропуска трафика, - пояснили представители оператора. - Одно дело – операторы "большой тройки", которые работают во всех регионах России и могут отменить внутрисетевой роуминг. А если речь идет о других операторах, то тут возникают вопросы по трафику и межоператорским соглашениям". Важно, чтобы снижение доходов от роуминга операторам не пришлось компенсировать за счет других тарифов - тогда могут пострадать интересы абонентов, которые не пользуются роумингом, предостерегает компания.

Пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" Анна Айбашева отметила, что давать какие-то прогнозы можно лишь после внесения изменений в нормативные документы. "В то же время мы обращаем внимание, что министр отметил, что междугородная составляющая, имеющая место в ценообразовании, должна остаться", - указывает она.

Существование внутрисетевого роуминга в России обусловлено действующим законодательством и историей развития сотовой связи в России, напоминает представитель ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Дмитрий Солодовников. "Сотовые операторы при установлении вызовов для абонента, выехавшего за пределы "домашнего" региона, обязаны проводить звонок через сети фиксированной связи, то есть использовать инфраструктуру оператора дальней связи и зонового оператора - так возникает дополнительная плата, - рассуждает он. - При этом ценообразование для услуг связи в роуминге прозрачно и полностью отражает те затраты, которые несет оператор: дополнительные расходы несет тот абонент, который выезжает за пределы региона, что позволяет операторам предлагать максимально привлекательные базовые тарифы внутри региона".

По его мнению, вопрос внутрисетевого роуминга в рамках нового закона "О связи" должен решаться системно, с учетом смежного законодательства, уже  действующих регламентов и технологических требований к работе сетей мобильной связи.

Дмитрий Солодовников добавил, что оплата междугородных каналов связи и пропуска трафика в местный тариф не включается, поэтому расходы как раз включены в тариф внутрисетевого роуминга. "Таким образом снимается нагрузка с тех абонентов, которые пользуются связью только в своем регионе, и мы можем обеспечить им более комфортные локальные тарифы. Расходы на обслуживание "транспорта" звонка в другой регион берет на себя тот, кто едет в роуминг", - резюмировал он.