МТС вышла на межгосударственный уровень

Комитет Госдумы по вопросам собственности обсудил ситуацию вокруг узбекской "дочки" МТС, предложив ускорить подготовку межгосударственных соглашений между Россией и Узбекистаном по защите инвестиций российского бизнеса и разработать систему мероприятий по оперативному реагированию в целях защиты российских инвесторов за рубежом.

Поводом для обсуждения стал конфликт МТС с властями Республики Узбекистан, начавшийся летом этого года, из-за которого российский оператор полностью потерял контроль над своим узбекским бизнесом – оператором "Уздунробита".

"Мы рекомендуем в рамках парламентской дипломатии жестко ставить вопрос с Узбекистаном и полагаем, что правительству следует совершенствовать нашу нормативно-правовую базу в отношениях с Узбекистаном в аспекте защиты прав инвесторов", - заявил вчера на заседании глава комитета Сергей Гаврилов.

С ним согласен и директор третьего департамента стран СНГ Министерства иностранных дел (МИД) России Александр Стерник. "Действительно, в российско-узбекских отношениях отсутствует нормативно-правовая база, которая регулировала бы защиту инвестиций и порядок разрешения спора между властями государства и частными инвесторами. Двустороннее соглашение 1997 г. так и не вступило в силу. В рамках СНГ существуют соглашение в области сотрудничества и инвестиций 1993 г. и конвенция по защите инвестиций 1997 г., но, по справкам нашего правового департамента, Россия не является их участником. Имеется экономический суд СНГ, однако он занимается рассмотрением споров между государствами и его решение носит рекомендательный характер. Использование механизмов Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) по объективным причинам также не реально, поскольку Узбекистан с конца 2008 г. приостановил свое участие в этой структуре. В такой ситуации отстаивание интересов МТС в Узбекистане возможно исключительно путем задействования норм узбекского законодательства ", - пояснил Стерник.

"Нам оказывается сейчас колоссальная поддержка по линии ведомств, но, к сожалению, вся эта поддержка имеет разово-спонтанный характер - все это не прописано и нет конкретного механизма", - сказал вице-президент АФК "Система" Андрей Теребенин.

По словам вице-президента ОАО "МТС" Руслана Ибрагимова, еще не все потеряно. "Мы ощущаем, что какие-то шансы возврата бизнеса в Узбекистане есть. Во всяком случае, еще не все правовые методы исчерпаны. И конечно, мы заинтересованы в поддержке государственных механизмов", - заверил Ибрагимов, добавив, что в настоящее время компания находится в состоянии 52 процессов (это лицензионные дела, налоговые, антимонопольные, все в разных регионах) в рамках обжалования решений государственных органов Узбекистана в отношении "Уздунробиты" и МТС уже обжаловала решение о передачи имущества своей "дочки" узбекскому государству, итоговое заседание суда по этому вопросу перенесено на конец октября. 

В начале июля Генеральная прокуратура Узбекистана возбудила уголовное дело в отношении группы должностных лиц "Уздунробиты", по фактам уклонения от уплаты налогов и других обязательных платежей в особо крупном размере, занятия деятельностью без лицензии, легализации доходов, полученных от преступной деятельности. В рамках проведения следственных мероприятий были задержаны и.о. генерального директора "Уздунробиты" Радик Даутов и четверо других сотрудников узбекской "дочки" МТС (см. новость ComNews 2 июля 2012 г.).

7 июля 2012 г. "Уздунробита" была вынуждена приостановить оказание услуг связи на 10 рабочих дней в соответствии с предписанием Узбекского агентства связи и информатизации (УзАСИ), в связи с "неоднократными и систематическими грубыми нарушениями и невыполнением предписаний контролирующего органа" (см. новость ComNews от 18 июля 2012 г.). 27 июля лицензия было приостановлена еще на три месяца (см. новость ComNews от 31 июля 2012 г.).

Позже, в августе, Радик Даутов, находившийся больше месяца под арестом в тюрьме Ташкента, благодаря вмешательству МИДа России и лично министра иностранных дел Сергея Лаврова, был освобожден и 17 августа вернулся в Россию (см. новость ComNews от 20 августа 2012 г.). 

17 сентября этого года Ташкентский городской суд по уголовным делам принял решение освободить остальных четверых сотрудников в зале суда, назначив им наказание в виде штрафа в размере 600 минимальных затрат ($22,440 по курсу ЦБ Узбекистана), исправительные работы до двух лет и пяти месяцев с отчислением 30% от зарплаты в пользу государства с лишением права занимать руководящие должности и заниматься предпринимательской деятельностью сроком на три года.

Также суд постановил обратить все имущество "Уздунробиты" в доход Узбекистана: само имущество компании стоимостью $535 млн, денежные средства на расчетных счетах узбекской "дочки" МТС в размере $182 млн и 256 базовых станций (см. новость ComNews от 18 сентября 2012 г.).

Уже в конце сентября 2012 г. следственные органы РФ возбудили дело в связи с вытеснением "Уздунробиты" с телекоммуникационного рынка Узбекистана (см. новость ComNews 25 сентября 2012 г.).

Андрей Федосеев