"Система" так не играет

Индийская "дочка" АФК "Система" – CDMA-оператор Sistema Shyam Teleservices (SSTL) - не будет принимать участие в запланированном на ноябрь этого года розыгрыше частот. "Система" рассчитывает теперь только на пересмотр Верховным судом Индии решения об отзыве тех частот, лицензии на которые SSTL получила в 2008 г.

Об этом репортеру ComNews рассказал директор по связям с общественностью АФК "Система" Всеволод Семенцов. "Мы ждем решения Верховного суда. В связи с этим, а также учитывая уровень цен на спектр в диапазоне 800 МГц, на базе которых невозможно сделать позитивный бизнес-кейс для CDMA-оператора, SSTL не остается ничего иного, как не принимать участие в 2G-аукционе", - сообщил он.

2 февраля нынешнего года Верховный суд Индии принял решение о прекращении действия 122 лицензий на оказание услуг мобильной связи, выданных в 2008 г., в том числе лицензий SSTL, за которые оператор заплатил около $600 млн. У SSTL аннулирована 21 из 22 лицензий - остались лишь частоты в Раджастхане, где оператор работал до покупки его "Системой". Вердикт суда явился результатом начатого во второй половине 2010 г. расследования нарушений при распределении частот. До отзыва частот SSTL располагала полосами частот CDMA шириной 1-5 МГц, в зависимости от округа. В IV квартале прошлого года АФК списала $346 млн по лицензиям SSTL и $349 млн - по гудвиллу индийской "дочки".

В марте SSTL подала ходатайство в Верховный суд Индии, требуя пересмотреть решение об отзыве лицензий. "SSTL полагает, что ее ситуация имеет особый характер, и ждет, что дело будет рассмотрено", - говорилось в заявлении АФК. "Мы рассчитываем, что высшая судебная инстанция Индии оперативно рассмотрит нашу надзорную жалобу и вынесет справедливое решение, - отметил Всеволод Семенцов. - Нигде в отчете CAG (Controller and Auditor General) Индии не содержится утверждение или предположение, что CDMA-частоты были столь же востребованы операторами, как и частоты GSM". В 2008 г. SSTL была единственным оператором, претендовавшим на частоты CDMA на всей территории Индии.

Новые конкурсы на отобранные GSM-частоты в диапазоне 1800 МГц Департамент телекоммуникаций Индии (DOT) планирует провести 12 ноября, а через два дня после его завершения состоятся торги по CDMA-спектру 800 МГц.

По условиям CDMA-аукциона, SSTL могла бы претендовать максимум на три блока (но не менее двух блоков) частот шириной 1,75 МГц в каждом из 22 округов. Стартовая цена за один блок частот CDMA - 45,49 млрд индийских рупий ($817,3 млн). Таким образом, минимальная стоимость паниндийского комплекта частот CDMA (2,5 МГц) составила бы $1,6 млрд.

В прошедшую пятницу истек срок подачи заявок на аукцион. Окончательный список участников торгов будет сформирован 6 ноября. Норвежский Telenor, чья индийская "дочка" Uninor также лишилась частот по февральскому решению суда, заявил, что подал заявку на аукцион, но окончательное решение об участии в нем будет принимать позднее.

Несмотря на отказ участвовать в аукционе, SSTL пока сможет продолжить работу. Согласно решению суда, лицензии, выдача которых была признана незаконной в феврале, продолжат действовать до 11 января 2013 г. Что будет с абонентами SSTL и оборудованием компании, если Верховный суд Индии не пересмотрит своего решения до этого срока, в "Системе" не говорят. "Пока суд не вынес решения, мы своих планов не раскрываем", - сказал репортеру ComNews Всеволод Семенцов.

АФК "Система" неоднократно заявляла, что считает стоимость участия в аукционе "крайне завышенной". "Во втором полугодии 2012 г. мы также сосредоточимся на разрешении ситуации в Индии. Объявленную регулятором стоимость участия в аукционе мы считаем крайне завышенной, и никакого решения об участии SSTL в аукционе не будет принято до ответа Верховного суда Индии на представленное нами уведомление", - заявил 13 сентября президент "Системы" Михаил Шамолин, демонстрируя результаты работы холдинга в I полугодии 2012 г.

АФК "Система" владеет 56,68% SSTL, 17,14% принадлежит Росимуществу РФ, 23,98% - индийской Shyam Group. Российское государство вошло в капитал SSTL в 2010 г., инвестировав около $600 млн. За время работы в Индии "Система" инвестировала в SSTL $3,1 млрд.

Количество абонентов мобильной связи в Индии на конец первого полугодия составляло 934 млн, уровень проникновения - 77%. SSTL занимает 1,5% местного рынка. Выручка оператора во II квартале составила $77,2 млн, чистый убыток - $125,1 млн.

Алексей Рерих