"Антарес" ищет частоты в суде

Группа Евгения Ройтмана продолжает борьбу за частоты для сети связи четвертого поколения; выдать эти частоты отказывается Госкомиссия по радиочастотам.

Компании группы "Антарес" Евгения Ройтмана ("Антарес", "Арктур" и "Интеграл") подали иск к Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) и Минкомсвязи, следует из информации на сайте суда. Ройтман объяснил "Ведомостям", что компании пытаются опротестовать решение ГКРЧ, отказавшей им в мае этого года в выдаче частот 1980-2000 МГц для строительства сети четвертого поколения мобильной связи (LTE).

Заявки на получение частот 1980-2000 МГц по всей России компании "Антареса" подали еще в середине 2011 г. и тогда же получили согласования от Роскомнадзора, Минобороны и Федеральной службы охраны (ФСО). Для получения частот достаточно этих согласований, следует из текста Положения о выделении частот, утвержденного ГКРЧ.

Несмотря на это, прежнее руководство Минкомсвязи дважды — в декабре 2011 г. и в марте 2012 г. — откладывало рассмотрение заявок "Антареса". Хотя по регламенту ГКРЧ "продление срока рассмотрения радиочастотной заявки допускается на конкретный срок, но не более шести месяцев и не более одного раза".

Чтобы заставить комиссию рассмотреть этот вопрос, группа "Антарес" в октябре 2012 г. подала иск в Московский арбитражный суд. В марте 2013 г. суд обязал комиссию рассмотреть заявки группы, указав в своем решении, что ГКРЧ должна была выделить "Антаресу" эти частоты еще на заседании 20 декабря 2011 г., "поскольку не имелось ни одного основания как для отказа в выделении полос радиочастот заявителям, так и для переноса рассмотрения проектов решений".

Однако в мае 2013 г. ГКРЧ отказала компаниям Ройтмана. Причем незадолго до этого заявки на интересующий "Антарес" диапазон подали сразу несколько других компаний, среди которых "Вымпелком", "Интеллект телеком" (сестринская компания МТС), а также РКК "Энергия".

Но в результате ГКРЧ поручила ФГУП "НИИ радио" исследовать этот диапазон с точки зрения его загрузки, чтобы определить наличие и объем спектра, доступного для оказания услуг LTE. Результаты этих работ должны быть представлены в комиссию до 1 ноября 2013 г.

Формальным основанием для отказа ГКРЧ "Антаресу" стало отрицательное заключение Роскомнадзора, говорит Ройтман. Однако до этого, с декабря 2011 г. по апрель 2013 г., у Роскомнадзора было положительное мнение по этому вопросу, а в апреле ведомство почему-то изменило свое мнение, недоумевает он. По словам Ройтмана, "Антарес" надеется доказать в суде, что государственный орган не может волюнтаристски менять свои решения.

Кроме того, суд признал, что ГКРЧ незаконно переносила рассмотрение заявки "Антареса" и что у комиссии не было оснований отказывать группе. "Антарес" настаивает, что комиссия должна принимать решение, исходя из этого заключения суда, говорит Ройтман. Иначе у ГКРЧ возникает возможность манипулировать своими решениями, выдавая частоты по одним заявкам и придерживая решения по другим, резюмирует он.

Олег Сальманов,
Vedomosti.ru