MVNO вне конкуренции

В 2012 г. абонентская база MVNO на российских сетях LTE выросла на 20% и составила 1,4 млн абонентов. Виртуалам выдано более 9 млн номеров, зарезервировано 40 млн. Сдерживающим фактором развития LTE по-прежнему остается ограниченная конкуренция, считают аналитики J’son & Partners Consulting.

Ключевыми сдерживающими факторами развития LTE в России являются ограниченность выбора и высокая стоимость смартфонов и планшетов с поддержкой LTE, тогда как доступные к продаже LTE-смартфоны невозможно использовать в "российских" частотных диапазонах. Кроме того, в условиях дефицита частот возникают ограниченная конкуренция и, как следствие, высокие тарифы на LTE, пишут авторы исследования J’son & Partners "MVNO на сетях LTE".

Единственным LTE-оператором, который оказывает услуги по модели MVNO, является ООО "Скартел" (бренд Yota). В феврале 2012 г. "МегаФон" заключил с ним соглашение о совместном использовании инфраструктуры, выступив в качестве виртуального оператора (MVNO) на сети Yota Networks, которая, в свою очередь, использует существующую инфраструктуру "МегаФона" (площадки для базовых станций, волоконно-оптические линии связи и пр.). По данным J’son & Partners Consulting, к концу 2012 г. "Скартел"и "МегаФон", предоставляющие услуги 4G на сети Yota Networks, обслуживали около 700 тыс. и 150 тыс. абонентов соответственно.

"По данным на конец I квартала 2013 г., наша компания предоставляла услуги 4G в 81 городе 29 регионов РФ", - уточнила в беседе с ComNews пресс-секретарь ОАО "МегаФон" Юлия Дорохина.

Другие операторы не смогли согласовать условия сотрудничества со "Скартелом" в рамках MVNO, напоминают аналитики: "Условия, которые предлагает "Скартел" в рамках MVNO-соглашений, не устраивают ни одного из операторов. Операторы вынуждены рассчитывать на строительство своих сетей LTE, но этот процесс займет больше времени".

Пресс-служба "Скартела" вчера воздержалась от комментариев.

В марте "Ростелеком" пожаловался на "Скартел" в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Поводом для обращения оператора в ФАС стали подозрения в том, что "Скартел" заключил с "МегаФоном" контракт MVNO на своей сети на более выгодных условиях, чем предлагает другим участникам рынка в публичной оферте (см. новость ComNews от 22 мая 2013 г.). В мае ФАС не нашла признаков нарушения законодательства и прекратила дело в отношении "Скартела".

"В "Ростелеком" текст решения ФАС еще пока не поступил, поэтому нам сложно оценивать доводы, которыми руководствовалась служба", - уточнил вчера в разговоре с репортером ComNews представитель пресс-службы ОАО "Ростелеком".

Пресс-служба ФАС заверила репортера ComNews, что решение будет подготовлено до 29 июля.

В целом модель MVNO пока не получила широкого распространения в России, поскольку у базовых операторов нет правовых стимулов к предоставлению ресурсов виртуалам.

"Мы сейчас разрабатываем рекомендации по вопросу конкуренции на рынке связи, и они будут готовы через пару недель", - уточнил в разговоре с репортером ComNews представитель пресс-службы ФАС.

"Российское регулирование "защищает" владельцев сетей от попыток MVNO-операторов наладить совместный бизнес. Мол, отстаньте, у нас и так сети перегружены, - рассуждает в беседе с ComNews президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский. - Между тем ситуация быстро меняется, емкость сетей растет, нагрузка, особенно голосовая, падает. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ прикладывает сегодня значительные усилия к скорейшему развитию LTE-сервисов, в частности к созданию условий для допуска на будущие сети MVNO-партнеров".

Вчера пресс-служба Минкомсвязи воздержалась от комментариев.

По мнению Юрия Домбровского, наиболее простой способ - это записать в условия лицензий обязательность доступа на справедливых условиях. "Такой же позиции придерживается и ФАС. Уверен, что в ближайшие годы экономическая целесообразность MVNO-взаимодействия станет очевидна крупнейшим операторам и сектор MVNO составит до 10% мобильного рынка, как в развитых странах", - отметил Домбровский.

Операторы в целом согласны с выводами исследования J’son & Partners. "Вызывает вопросы только утверждение, что аукционы лучше конкурсов, - отметил представитель "Ростелекома". - Чисто теоретически, конечно, лучше. Но для этого на аукцион должен выставляться продукт, полностью готовый к употреблению с "чистым" радиочастотным ресурсом: выиграл – и начинай строить сеть. Если регулятор будет выставлять именно такие частоты, то аукцион может быть эффективнее. Пока же лицензии выдаются с существенным обременением в виде необходимости расчистки частот".

По словам пресс-секретаря ОАО "ВымпелКом" Анны Айбашевой, виртуалам на сетях LTE мешает развиваться прежде всего отсутствие свободных сетевых и частотных ресурсов у операторов. Кроме того, претенденты на роль MVNО, как правило, не могут сформулировать экономически интересные предложения, говорит она.

"В плане MVNO на LTE действительно воздействует дополнительный фактор отсутствия на российском рынке достаточно большого количества абонентского оборудования с поддержкой LTE по доступной цене", - добавила в беседе с ComNews Анна Айбашева.

ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) уже работает над доступностью LTE-устройств – смартфонов и модемов стоимостью $50-100. Компания уже предложила всем крупнейшим вендорам стратегическое партнерство в этой области. "В течение 2013-2014 гг. МТС инвестирует более 40 млрд руб. в развитие LTE в России", - подчеркнула в беседе с ComNews пресс-секретарь МТС Ирина Агаркова

Представитель "Tele2 Россия" говорит, что скорейшему развитию LTE-сетей в России будет способствовать внедрение принципа технической нейтральности.

"С учетом ограниченности как частотного ресурса, так и пользовательских устройств мы полагаем, что основная конкуренция на рынке LTE на этапе запуска технологии развернется между операторами "большой четверки", в дальнейшем на рынке могут появиться и альтернативные предложения", - резюмировала Ирина Агаркова.