Как отмечает начальник отдела по связям с общественностью «МТС-Украина» Виктория Рубан, если бы в проект MNP изначально закладывался правильный механизм, если бы этот механизм был экономически обоснован, если бы прозрачно выбирались подрядчики, если бы у подрядчиков был соответствующий опыт, украинские абоненты уже могли бы пользоваться услугой переноса номера в полном объеме.
«Для того чтобы сделать проект жизнеспособным, в него необходимо вносить изменения. Насколько я понимаю, этот процесс начался, а решение НКРСИ - это не затягивание сроков, а шаг вперед по направлению к MNP. Очевидно, что в этом году услуга вряд ли будет организована. Но с нашей точки зрения лучше потратить больше времени и усилий, но все же получить работающую услугу, чем бесконечно откладывать запуск по разнообразным причинам и искать виновных», - подчеркивает Виктория Рубан.
Со своей стороны директор по корпоративным коммуникациям компании «Киевстар» Михаил Шуранов говорит, что оператор поддерживает внедрение перспективных услуг и технологий на украинском телеком-рынке, в том числе и услугу переносимости мобильных номеров. «В то же время, как мы уже неоднократно сообщали, при внедрении новых услуг интересы клиентов должны быть защищены. Документы, которые регламентируют внедрение новых сервисов, должны соответствовать законодательным актам высшей юридической силы. Положение о внедрении услуги, которое разрабатывалось при участии прошлого состава НКРСИ, в части своих норм, прямо противоречило законодательству, что и привело к его отмене. В НКРСИ создана новая рабочая группа по устранению нарушений в «Положении о внедрении услуги MNP». «Киевстар» выступает за то, чтобы услуга начала работать в корректном формате, и как можно быстрее. Срок внедрения сервиса зависит от того, когда, насколько быстро будет доработано новое положение совместными усилиями регулятора и общественности», - резюмирует эксперт.
Ситуацию также прокомментировал генеральный директор консорциума "Украинский центр поддержки номеров и адресов" Юрий Гончарук.
"Для меня поступки НКРСИ являются странными и непонятными. Во-первых, когда начали обсуждать ситуацию, сложившуюся с внедрением переносимости в связи с решением суда по иску Киевстара, то нас как действующего администратора просто отстранили от этого процесса. Это была личная инициатива члена НКРСИ Владимира Гресько, который фактически выгонял нас с заседания рабочей группы. Такое впечатление, что он получил от кого-то свыше такой приказ. Во-вторых, поспешное решение об аннулировании ранее принятого НКРСИ Решения №580 о выборе администратора, а также решения о принятии за основу нового проекта Положения об НКРСИ были приняты буквально в течение 2 дней после назначения нового состава НКРСИ. Как минимум трем новым назначенным членам комиссии и в том числе новому Председателю не дали возможности разобраться с этими вопросами. Опять таки, как я понял, все поверили на слово Владимиру Гресько, который вновь оказался в составе НКРСИ. Странными выглядят такие действия, поскольку они напрямую противоречат законодательству. Так, и решение об аннулировании Решения №580 о выборе администратора и часть норм нового проекта Положения о переносимости напрямую противоречат закону в части полномочий НКРСИ. Нет у комиссии таких полномочий. Также, новый проект Положения о переносимости противоречит существующему нормативному документу в этой же сфере - Техническим условиям по реализации переносимости в ТМЗК. Этот документ пока остается в без изменений и НКРСИ явно его нарушает. И, в-третьих, обсуждение нового проекта Положения о переносимости проводилось крайне закрыто. К обсуждению были привлечены только основные операторы телекоммуникаций, которые явно не заинтересованы в эффективном внедрении услуг переносимости номеров, и еще один или два странных субъекта рынка, которые вообще мало что понимают в этой сфере. Невзирая на то, что в соответствии с законодательством о телекоммуникациях должны защищаться прежде всего интересы пользователей, а не операторов, новые нормы Положения о переносимости номеров явно ущемляют интересы этих пользователей. Очень плохо, что новый состав НКРСИ начинает свою деятельность с нарушения законодательства. Чем быстрее регулятор вернется в правовые рамки, тем будет лучше. И мы будем этого добиваться", - заявил Юрий Гончарук.
Напомним, что в связи с аннулированием Минюстом госрегистрации решения НКРСИ, которым было утверждено Положение о предоставлении услуг по переносу абонентских номеров и использования персональных номеров, 1 августа комиссией были приняты решения об отмене решения НКРСИ от 25 апреля 2013 года «Об утверждении Положения о предоставлении услуг по переносу абонентских номеров и использования персональных номеров» и решения НКРСИ от 10 сентября 2013 года «Об определении организации, осуществляющей централизованное техническое администрирование персональных номеров и перенесенных абонентских номеров». Решения вступают в силу со дня получения НКРСИ сообщения об исключении из государственного реестра.
При этом комиссия приняла за основу проект решения «Об утверждение Порядка предоставления услуг по переносу абонентского номеров». Этот документ определяет порядок предоставления вышеуказанных услуг, порядок определения организации, которая будет осуществлять централизованное техническое администрирование перенесенных абонентский номеров, порядок досудебного разрешения споров в предоставление услуг по переносу абонентского номеров и другое.
До 29 августа комиссия будет принимать замечания и предложения к проекту вышеупомянутого порядка от физических и юридических лиц, их объединений.
Юрий Григоренко
