Лицензии для ТВ: новые правила

Президент подписал новую редакцию Закона "О телевидении и радиовещании". В частности, изменения касаются методики начисления лицензионного сбора. Об особенностях и последствиях такого решения в эксклюзивном интервью UBR рассказал Владимир Манжосов, председатель Национального совета по вопросам телерадиовещания.

UBR: Президент Украины подписал Закон "О внесении изменений в статью 31 Закона "О телевидении и радиовещании". Там речь идет об изменении методики начисления лицензионного сбора. Зачем это изменение?

В.М.: Во-первых, в новой редакции закона "О телевидении и радиовещании", в новой редакции 31-й статьи нет детализации лицензионного сбора. То есть, новой редакцией разработка методики лицензионного сбора возложена на Кабинет Министров. Это позволяет Кабинету Министров и Национальному совету Украины достаточно оперативно реагировать на изменение ситуации в теле-, радиоинформационном пространстве. То есть, если ситуация каким-то образом будет изменяться, не надо принимать новый закон, его новую редакцию, а надо просто внести изменения в методику расчета лицензионного сбора.

UBR: Известно, что эту методику непосредственно разрабатывал Нацсовет по вопросам телерадиовещания. Если говорить о лицензионном сборе, то, согласно методике, разработанной Вами, он вырастет или уменьшится? И какое, в целом, это будет иметь влияние на рынок?

В.М.: Я хочу сказать, что лицензионный сбор точно не будет большим, чем он был для теле-, радиоорганизаций до 2008 года, когда были внесены изменения в 31-ю статью Закона "О телевидении и радиовещании", которая регулирует лицензионный сбор. И это изменение закона состоялось с целью ослабления последствий финансового кризиса для теле-, радиоорганизаций. То есть, могу успокоить всех и говорить это откровенно: больше чем в 2008 году, лицензионный сбор по новой методике, если она будет утверждена в той редакции, предложенной Нацсовет, он не будет.

UBR: Однако прогнозы участников рынка не всегда оптимистичны. Вот что заявила представительница Независимой ассоциации телерадиовещателей Ольга Большакова: "Ни одна из предложенных Национальным советом по вопросам телевидения и радиовещания методик расчета лицензионного сбора не является приемлемой. Разве можно устанавливать лицензионный сбор в размере 46 тыс. грн. для предприятия, имеющего средний годовой доход в размере 3-5 тыс. грн?"

В.М.: Любой конкретный вопрос надо обсуждать конкретно. Независимая ассоциация телерадиовещателей - и понятна их позиция - защищает интересы своих членов. И мы знаем, что задача любой подобной представительной организации - защищать как можно активнее интересы членов, входящих в эту организацию. Я не могу говорить по этому примеру конкретно, потому что не знаю, о какой телерадиоорганизации идет речь и те данные, которыми может оперировать руководитель или представитель этой организации, могут существенно отличаться от тех данных, которыми оперируем мы.

UBR: А какими данными Вы оперируете? Вы можете сказать также, как это повлияет на рынок?

В.М.: Я могу сказать, что по нашим подсчетам по некоторым позициям или по большинству позиций, лицензионный сбор по новой методике, если она будет утверждена в следующей редакции Кабинетом Министров, будет где-то на 25-30% меньше, чем он был в 2008 году. Мы разрабатывали эту методику с учетом предложений всех телерадиовещателей. У нас была одна редакция - первая редакция - когда мы предложили ее к общественному обсуждению. Затем, с учетом замечаний, предложений телерадиоорганизаций, мы приняли вторую редакцию этой методики. Конечно, мы не учли все предложения, которые нам поступили, но принципиальные, значительные предложения были во втором варианте методики учтены.

UBR: Каковы шансы на то, что Кабмин утвердит разработанную Вами методику в нынешнем виде, и по Вашим прогнозам, когда это может произойти?

В.М.: Я сегодня получил письмо, подписанное Премьер-министром Украины, в котором он дал поручение председателю Гостелерадио, а также вместе с Нацсоветом в недельный срок окончательно решить вопрос с разработкой этой методики. То есть, в недельный срок вместе с Гостелерадио мы эту работу завершим, потом такая методика передается в Кабинет Министров, рассматривается на Межправительственном комитете и на следующую неделю выносится на заседание правительства. Я так понимаю, что это произойдет максимум за месяц. А возможно и раньше. Будут ли внесены изменения в эту методику со стороны Гостелерадио или соответствующих министерств (министерства юстиции или министерства финансов) я не знаю, но хочу сказать, что мы консультировались со специалистами этих учреждений, направляли им на первое рассмотрение, и скажу, что по основным позициям замечаний каких-либо не было. То есть, может быть таким образом, что та методика, предложенная Национальным советом, в таком же виде и будет принята Кабинетом Министров. И я надеюсь на это, думаю, что надеются и многие телерадиоорганизации, которые смогут работать после принятия этой методики в полностью правовом поле, что касается начисления лицензионного сбора.

Ольга Стрюк