В Крыму завершился Форум операторов кабельного телевидения Украины

По  словам президента объединения операторов кабельного телевидения Украины Ассоциации «УКРТЕЛЕСЕТЬ» Василия Анипченко, отрасль находится в сложном состоянии в связи с продолжающимся кризисом и другими не объективными факторами, замедляющими ее развитие.

    Средняя абонплата за услуги кабельного телевидения  согласно статистике за 2009 год составила 35 грн., и продолжает расти. Приобретение телесетей крупными зарубежными инвесторами приостановлена. 50% кабельного бизнеса находится в руках иностранных компаний. С приходом новой власти в Украине очень важно своевременно поставить вопрос о содействии развитию отечественных компаний не только в сфере производства украинского программного продукта, но и в сфере распространения телепрограмм. Присутствующий на Форуме народный депутат Украины Владимир Ландик, от имени Комитета Верховной Рады Украины по вопросам свободы слова и информации поддержал идею о содействии отечественному провайдеру программной услуги, однако, отметил, что провайдеры в своей деятельности также должны быть более национальными, патриотичными и отдавать приоритет отечественному телевизионному продукту.

     «Правила регулирования отрасли должны быть прозрачными, объективными, пропорциональными и не дискриминационными для всех участников рынка платного телевидения», - подчеркнула в своем выступлении генеральный директор Ассоциации «Укртелесеть» Наталья Клитная.

     В создавшихся условиях новой вертикали власти на законодательном и исполнительном уровне ключевую роль в государственном регулировании рынка платного телевидения играет Национальный Совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания. Почетный гость форума - народный депутат Украины Игорь Шкиря отметил, что «Сейчас избран новый Президент Украины и пришла новая власть. И сегодня наша задача – дать импульс бизнесу, прежде всего, показав, что власть не должна мешать бизнесу. Власть должна анализировать ситуацию в экономике, регулировать экономические процессы, но не вводить ручное управление бизнесом».

    С точки зрения операторов, первые шаги по ограничению монополизации рынка кабельного ТВ уже сделаны – установлен справедливый лицензионный сбор для провайдеров программной услуги, в зависимости от охвата территории обслуживания сетей и частично упрощены условия лицензирования. Антимонопольным комитетом Украины установлен контроль за уровнем тарифов компаний, обладающих значительной рыночной властью.

    Однако, вызывает  обеспокоенность  перспективное  законодательство в сфере налогообложения – Кабинет Министров Украины намерен ограничить применение упрощенной системы налогообложения для субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность согласно Закону Украины «О телевидении и радиовещании». Введение данной  нормы в первую очередь «ударит» по мелким отечественным провайдерам программной услуги, организующих доступ к телепрограммам в небольших населенных пунктах Украины и будет прямо способствовать росту абонентной платы за услуги кабельного телевидения и монополизации телеинформационного пространства. Более 400  частных предпринимателей и предприятий на единой системе налогообложения со всех регионов страны, получивших законные лицензии провайдеров программной услуги на 10 лет,  могут быть поставлены перед необходимостью реорганизации деятельности, что неминуемо приведет к увеличению себестоимости услуг.

    Отдельное внимание участниками Форума было уделено трудностям перехода на цифровое телевидение: проблеме универсальной программной услуги, дальнейшему упрощению условий лицензирования в Нацсовете, расширению списка адаптированных в Украине зарубежных телеканалов. По словам Президента Западно – Украинской гильдии операторов кабельного телевидения Василия Волокитина, трудности перехода на цифровое телевидение вызваны жесткой позицией дистрибьюторов иностранного контента по установлению минимальных гарантий по платежам за использование программным продуктом, которые не отражают реального потенциального количества подписчиков услуг цифрового телевидения. С его точки зрения, настало время принципиально  поставить вопрос  о пересмотре договоров с правообладателями телеканалов, приведения их в соответствие с украинским законодательством. Неоценимую помощь в этом вопросе мог бы оказать Нацсовет - совместно с ведущими украинскими объединениями провайдеров разработать типовой договор на передачу прав на использование програмного продукта в телесетях.

    Огромное  беспокойство отдельными участниками  форума было высказано по вопросу  инициатив Телекоммуникационной палаты Украины Underreporting, что в переводе с английского означает «присвоение имущества обманным путем». Большинство операторов решили вынести обсуждение этой темы за рамки форума из-за недостаточной информированности общественности.

    Более конкретные решения по этим и другим вопросам участники рынка планируют выработать на Круглом столе с участием ведущих объединений вещателей и провайдеров программной услуги, организатором которого обещал выступить Национальный Совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания, после формирования полного состава.

    Ключевым  вопросом в обеспечении успешного развития кабельного телевидения в Украине, по мнению участников Форума, является совершенствование отечественного законодательства электронных коммуникаций в соответствии с европейскими стандартами, задекларированными в Европейской конвенции о трансграничном телевидении, Рамочной Директиве ЕС о технологической нейтральности, Директиве ЕС об универсальных услугах и др.

    По  итогам Форума направлено 2 обращения:

    Премьер-Министру Украины Азарову Н.Я. об исключении провайдеров программной услуги из списка субъектов, на которых не распространяется упрощенная система налогообложения;

    Комитет Верховной Рады Украины по вопросам свободы слова и информации, с предложениями создать рабочую группу по разработке нового законопроекта закона о телевидении, регулирующем правила деятельности участников рынка эпоху цифрового телевидения, с обязательным участием представителей провайдеров программной услуги, а также при рассмотрении локальных законопроектов уделять особое внимание экспертизе на их соответствие европейским стандартам.

Источник: