Константин Грицак: Что будет менять Индустриальный юридический комитет

10 июня 2013

Крупнейшее мероприятие телекоммуникационной отрасли, CrimeaMediaCom, совсем не случайно началось с Совещания юристов индустрии платного телевидения. Юридические коллизии все больше «достают», во всех смыслах этого слова, кабельных операторов. О законодательных положениях, которые требуют изменения в первую очередь, рассказал директор Телекоммуникационной палаты Украины Константин Грицак в докладе «Программа улучшения регуляторного поля в сфере платного телевидения».

Кабельные операторы постоянно сталкиваются с законодательными сложностями при прокладке сетей и их техническом обслуживании. Поэтому, по мнению господина Грицака, необходимо внести ряд изменений в Закон «О телекоммуникациях». В частности - отменить лицензирование предоставления услуг по техническому обслуживанию телекоммуникационных сетей, а НКРСИ должна принять Правила осуществления деятельности по техническому обслуживанию телекоммуникационных сетей. Не менее актуальными остается введение новых регуляторных норм и порядка лицензирования, которые будут представлены в новой редакции Закона «О телевидении и радиовещании».

Директор ТПУ представил список наиболее «непригодных» действующих подзаконных актов:
1. Положение о порядке выдачи лицензии провайдера программной услуги (Решение Нацсовета совета от 28.12.2011, № 2979);
2. Правила формирования программной услуги в пакетах программ провайдера программной услуги (Решение Нацсовета от 29.08.2012, № 1260);
3. Глава 3 раздела III «Плана развития национального телерадиоинформационного пространства, в редакции Решения Нацсовета от 14 декабря 2011 № 2874);
4. Методика расчетов размеров лицензионного сбора за выдачу … лицензии провайдера программной услуги (Постановление КМУ от 13 апреля 2011 № 412);
5. Проект Постановления КМ Украины относительно размеров штрафов, которые могут накладываться на телерадиоорганизации и провайдеров программной услуги за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании.

Кабельные сети по-прежнему остаются «яблоком раздора» между провайдерами, ЖКУ, жильцами и др. Это не удивительно, ведь Кабмин Украины не утвердил регуляторный документ - Правила доступа операторов, провайдеров телекоммуникаций к жилому фонду всех форм собственности для организации и проведения соответствующих работ для обеспечения доступа потребителей к сети Интернет. Для нормальной работы отрасли в первую очередь необходимо, чтобы Минрегионстрой разработал и утвердил Методику определения размера одноразовой платы за размещение на объектах жилищного фонда домовых распределительных сетей. Но нужны и более кардинальные изменения, поэтому внимание должно быть направлено на разработку проекта закона «О совместном использовании инфраструктуры телекоммуникационных сетей».

Не менее остро стоит проблема авторских прав. Юридические отношения в сфере интеллектуальной собственности регулируются (на самом деле, номинативно) законом «Об авторских и смежных правах», который также ждет серьезной доработки.
Возникают юридические сложности и по другим направлениям, есть много вопросов к Налоговому кодексу Украины, Закону «О лицензировании» и др.

В связи с вышеизложенным, Константин Грицак считает целесообразным создание Индустриального юридического комитета для разработки рекомендаций участникам отрасли платного телевидения. В состав будут приглашены представители юридических служб профильных госорганов, партнерских организаций и юридических фирм. Установочное заседание комитета планируется провести 15/07/13 в г. Киеве. На осень уже запланирован юридический семинар в рамках ЕЕВС. Одним из ближайших действий комитета станет обращение к Нацсовету с просьбой привести ревизию раздела о регуляторной деятельности на официальном сайте.

Напомним, CrimeaMediaCom (28 – 31 мая 2013 года, Алушта) – это уникальная площадка, сочетающая в себе конвергентные и индустриальные мероприятия, специальные события, выставки, тематические акции и презентации. Организаторами выступили Телекоммуникационная палата Украины, Ассоциация правообладателей и поставщиков контента, Независимая организация телерадиовещателей, Ассоциация Укртелесеть.

Ирина Сахно
©MediaSat