Недовольство переходом на «цифру» вылилось в практические рекомендации

Комитет ВР по вопросам свободы слова и информации после проведения слушаний в Верховной Рады на тему: «Внедрение цифровых стандартов вещания в Украине» опубликовал замечания участников слушаний, а также их рекомендации, передает корреспондент «proIT» со ссылкой на пресс-службу комитета.

Далее частично приводим текст рекомендаций. Более детально рекомендации можно изучить по ссылке.

Провайдер и оператор цифровых мультиплексов ООО «Зеонбуд» утверждает, что по состоянию на начало мая с.г. около 7 млн украинцев имеют возможность смотреть цифровое эфирное телевидение высокого качества, а покрытие цифровым сигналом составляет более 95% домохозяйств.

Впрочем, оптимизм властных институтов относительно успешного внедрения цифрового наземного телевизионного вещания не разделяют представители индустрии, эксперты телевизионного рынка, многочисленные общественные организации, которые проникаются проблемами медиа.

Государственная программа предусматривала, что средства приема сигнала (декодеры или так называемые set-top-box) будут производиться на украинских предприятиях, а Национальный совет разработает комплексную программу обеспечения населения Украины цифровыми декодерами. Впрочем, эти задачи также не были выполнены.

Участники слушаний также отметили, что в Украине должным образом не выполняются и «цифровые» директивы Комитета Министров Совета Европы государствам — участникам, в частности Рекомендации Rес (2003) О медиа плюрализме и разнообразии медиа-контента; Рекомендации Rес (2003) 9 О мерах по содействию демократической и социальной роли цифрового вещания; Декларации Комитета Министров Совета Европы о присвоении и управлении цифровым дивидендом и об общественном интересе от 20 февраля 2008 года и другие.

По мнению членов конференции, концентрация ограниченного частотного ресурса в руках нескольких медиа-групп не способствует развитию телевидения на основе плюрализма и объективности, противоречит интересам общества и принципам информационной безопасности государства.

Участники слушаний обращают внимание властей и общества на вызовы, которые несет монополизация рычагов управления мультиплексами, поскольку функции оператора, а фактически контроль над всеми телеканалами переданы частному провайдеру с оффшорной пропиской и неизвестными конечными владельцами.

Тарифы на услуги ООО «Зеонбуд» и их обоснованность длительное время является предметом острых дискуссий и аргументированной критики. Впрочем, должной реакции на это нет со стороны Антимонопольного комитета Украины и Национального совета.

Правительство за средства Государственного бюджета, выделенные в прошлом году (450 млн.120 тыс грн) смогло закупить и предоставить гражданам из числа инвалидов первой и второй групп, семьям, воспитывающим детей - инвалидов, а также гражданам, получающим субсидии на коммунальные услуги всего 792 250 декодеров, тогда как областные государственные администрации в прошлом году подали в Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины 1 384 907 заявлений от граждан, которым государство должно обеспечить эти устройства в соответствии с Постановлением Кабинета Министров. Тем не менее, в Государственном бюджете на 2013 год расходы на декодеры вообще не предусмотрены.

Проанализировав и обсудив проблемы, связанные с переходом эфирного наземного телевидения на цифровые стандарты вещания, участники слушаний рекомендуют:

1. Верховной Раде Украины, Комитету Верховной Рады Украины по вопросам свободы слова и информации:

- провести парламентские слушания по стратегии развития телерадиовещания на период до 2015 года;

- создать при Комитете по вопросам свободы слова и информации рабочую группу из числа народных депутатов, экспертов, медиа-юристов, специалистов в области телекоммуникаций и т.д.;

- обобщить предложения и замечания участников слушаний в комитете, принять соответствующие Рекомендации и направить их органам центральной исполнительной власти и органам местного самоуправления

2. Кабинету Министров Украины:

-инициировать внесение изменений в Закон «О Государственном бюджете Украины на 2013 год» и предусмотреть выделение средств на закупку цифровых декодеров для социально уязвимых слоев населения Украины;

- обнародовать планы Правительства по использованию цифрового дивиденда — радиочастотного ресурса, который высвобождается в процессе перехода эфирного наземного телевизионного вещания на цифровые технологии;

- создать Государственный реестр радиочастот Украины.

3. Государственной службе специальной связи и защиты информации:

- разработать государственные стандарты зон покрытия (обслуживания) цифровым наземным эфирным телевизионным сигналом.

4. Государственному комитету телевидения и радиовещания:

- разработать комплексную программу обеспечения населения средствами приема цифрового сигнала;

- организовать проверку фактического покрытия территории Украины цифровым сигналом сети ООО «Зеонбуд».

5. Национальному совету по вопросам телевидения и радиовещания:

- безотлагательно разработать и обнародовать План поэтапного отключения аналогового сигнала на территории Украины.

6. ООО «Зеонбуд»:

- обнародовать на официальном сайте компании информацию относительно фактического покрытия территории Украины цифровым сигналом с указанием населенных пунктов с указанным качественным приемом эфирного наземного цифрового сигнала;

Источник: proIT