Принят за основу законопроект о новых штрафах Нацсовета

18 сентября 2016

Размеры штрафов составляют 5%, 10% и 25% от суммы лицензии.

Сегодня Верховная Рада приняла в первом чтении за основу проект закона №4815, которым предполагается значительное расширение полномочий Национального совета. За него проголосовало 250 народных депутатов.

Законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О телевидении и радиовещании» (касательно усовершенствования процедуры применения санкций Национальным советом)» предлагает прописать в самом профильном законодательстве размеры штрафов и нарушения, за которые они налагаются на лицензиатов.

Сумма денежных взысканий составляет 5%, 10% и 25% от суммы лицензии. Меньшие штрафы назначаются за не грубые нарушения, если после объявления предупреждения нарушения не были устранены. Наибольший штраф в 25% будет назначаться за грубые нарушения, в независимости от того, объявлялось ли ранее предупреждение. Штраф также не может налагаться, если со времени нарушения прошло более одного календарного года.

Для телерадиоорганизаций предусмотрены следующие штрафы:

25% – за:

призывы к насильственному изменению конституционного строя Украины;
призывы к развязыванию войны, агрессивным действиям или их пропаганды, и/или разжигания национальной, расовой или религиозной вражды и ненависти, и/или унижение национальной чести и достоинства;
пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности лиц по признакам их религиозных убеждений, идеологии, принадлежности к той или иной нации или расе, физическому или имущественному состоянию, социальному происхождению.

10% – за:

трансляцию программ и передач, в которых телезрителям и/или радиослушателям предоставляются услуги по гаданию и гадания, а также платные услуги в сфере народной и/или нетрадиционной медицины;
трансляцию программ или видеосюжетов, которые могут причинить вред физическому, умственному или нравственному развитию детей и подростков, если у них есть возможность их смотреть;
трансляцию телепередач, изготовленных после 1 августа 1991 года, содержащих популяризацию или пропаганду органов государства-агрессора и их отдельных действий, оправдывающие и признающие оккупацию территорий Украины (для применения этой нормы используются определения и критерии, установленные законом «О кинематографии»);
трансляцию аудиовизуальных произведений (фильмов, телепередач, кроме информационных и информационно-аналитических передач), одним из участников которых является лицо, внесенное в перечень лиц, которые создают угрозу национальной безопасности, обнародованной на web-сайте центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной политики в сферах культуры и искусств;
распространение и рекламу порнографических материалов и предметов;
пропаганду наркотических средств, психотропных веществ с любой целью их применения.

5% – за:

нарушение условий лицензии (определенных лицензией на вещание и приложениями к нему) и / или лицензионных условий.

Для провайдеров предусмотрены следующие штрафы:

25% – за ретрансляцию программ и передач, которые не включены в перечень программ, ретранслируются по решению Национального совета;
10% – за необеспечение абонентов возможностью просмотра программ универсальной программной услуги;
5% – за нарушение условий лицензии (определенных лицензий и приложений к ней) и/или лицензионных условий.

В случае если телерадиокомпания имеет несколько лицензий с различными способами распространения, но с одинаковой программной концепцией, размер штрафа будет устанавливаться с самого начисленного размера лицензионного сбора. Если же вещатель имеет несколько лицензий с одинаковыми способами распространения телерадиопрограмм и с одинаковой программной концепцией, но на различные территории вещания, тогда сумма штрафа будет устанавливаться путем сложения сумм штрафов.

Если нарушитель не приведёт свою деятельность к установленным нормам после санкций «предупреждения» и «взыскание штрафа» или не выполнит постановление Нацсовета в установленные им сроки, регулятор может обращаться в суд с иском об аннулировании лицензии. Информация о наложении штрафа должна быть опубликована на официальном сайте Национального совета, а копия отправлена лицензиату. В течение следующих 30 дней лицензиат обязан будет уплатить штраф. За каждый день просрочки уплаты предусмотрена пеня (1% суммы штрафа). В случае неуплаты штраф будет взиматься по решению суда.

Авторы законопроекта также предлагают дополнить перечень оснований для переоформления лицензии, добавив к ним изменения сведений об учредителях/владельцах. Соответственно, лицензиаты во время такого переоформления лицензий будут обязаны подавать сведения о структуре собственности с учетом внесённых изменений.

Источник: журнал MEDIASAT : цифровое ТВ, радиовещание и телекоммуникации