Национальный совет по телевидению и радиовещанию на ближайшем заседании планирует рассмотреть вопрос об отмене решения №1260 от 29.08.2012., которым утверждены Правила формирования программной услуги http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z1645-12.
В указанном документе речь идет о требованиях к провайдерам программной услуги включать в пакеты, в частности, все программы, которые распространяются в эфире, в т.ч. в цифровом формате, а это порядка 32 программ.
Позиция Телекоммуникационной палаты Украины с самого начала была неизменной и заключалась в том, что принятие Правил формирования программной услуги выходит за рамки полномочий регулятора и не создает для провайдеров правовых последствий (например, см. http://telpu.com.ua/user/files/korr2014_1430.pdf и http://telpu.com.ua/user/files/korr_1446.pdf).
Действующая редакция Закона Украины «О телевидении и радиовещании» четко указывает, что провайдер обязан обеспечить абонентам возможности просмотра пакета программ в составе программ телерадиоорганизаций, которые в соответствии с лицензиями осуществляют наземное эфирное вещание на территории расположения соответствующей многоканальной телесети, за исключением случаев применения абонентами индивидуальных приемных устройств или систем.
Тоесть, для включения в пакеты провайдеров всех эфирных программа вне зависимости от используемой технологии (а значит и распространяемых в цифровом формате открытым способом), достаточно действующего Закона. Важно отметить, что норма закона содержит исключение в отношении программ, для приема которых необходимы специальные приемные устройства или системы, что означает наличие системы кодирования программы.
Таким образом, в силу прямой нормы законодательства о телевидении, провайдер программной услуги не обязан транслировать те программы, сигнал которых закодирован и требует индивидуального декодирующего устройства.
Напомним, что в соответствии с решением Национального совета ООО «Зеонбуд» обязан снять кодировку со всех программ, но пока это решение выполнено им лишь частично и раскодирован сигнал лишь 20 популярных программ, которые и следует считать обязательными.
Таким образом, отмена решения, принятого в нарушение действующего законодательства является обязанностью, а не правом регулятора, как впрочем также и соблюдение провайдерами нормы закона об обязательности в пакетах всех программ, распространяемых в эфире открытым способом вне зависимости от формата (аналоговый или цифровой).
