Роскосмос стремится к прозрачности

Деятельность подведомственных Роскосмосу компаний настолько непрозрачна, что о проблемах в РКК "Энергия" в ведомстве узнали только после аварии при запуске ракеты "Зенит-3SL", задействованной в проекте "Морской старт". Решить проблемы могло бы создание госкорпорации на базе предприятий отрасли, полагает глава Роскосмоса Владимир Поповкин.

С такими заявлениями руководитель Федерального космического агентства (Роскосмос) Владимир Поповкин выступил во вторник на совещании по реформированию системы управления организациями ракетно-космической отрасли в Москве.

"Если бы не авария "Морского старта", мы бы до сих пор не знали ни истинного финансового состояния РКК "Энергия", ни истинного финансового положения с "Морским стартом", потому что у Роскосмоса как у федерального органа исполнительной власти нет права контролировать акционерные общества, кроме как через совет директоров", - передает слова главы космического ведомства ИА "Интерфакс".

1 февраля ракета-носитель "Зенит-3SL" со спутником Intelsat 27 упала в Тихий океан через минуту после запуска с космодрома "Морской старт". Ударом по имиджу российской космонавтики назвал тогда это происшествие генеральный директор группы компаний AltegroSky Сергей Пехтерев в разговоре с репортером ComNews. "РКК "Энергия" и ГКНПЦ им. Хруничева по очереди наносят такие удары, и конца этому обмену ударами пока не видно, - расстраивается он. - У программы "Морской старт" и до этой аварии была непростая судьба: процедура банкротства, выход из проекта "Боинга", да и портфель заказов, мягко говоря, не был переполнен" (см. новость ComNews от  4 февраля 2013 г.).

По словам Владимира Поповкина, опыт РКК "Энергия" с "Морским стартом" показал, что "деятельность федеральных государственных унитарных предприятий в настоящее время гораздо более прозрачна, чем деятельность подведомственных Роскосмосу акционерных обществ". "Мы очень долго не могли туда войти, чтобы посмотреть, что же там было", - пожаловался глава Роскосмоса на совещании. По его словам, несмотря на соответствующие поручения премьер-министра РФ Дмитрия Медведева и вице-премьера РФ Дмитрия Рогозина, Роскосмосу до сих пор не удается наладить конструктивные отношения с Росимуществом, который исполняет функции собственника. Росимущество, в частности, не позволяет провести аудит "Энергии", ссылаясь на то, что это - прерогатива совета директоров.

"Те предложения по реформированию отрасли, которые сейчас прорабатывает Роскосмос, направлены в том числе и на предание прозрачности подведомственным АО, включая РКК "Энергия", - заверил ComNews представитель пресс-службы ведомства. Получить комментарий РКК вчера не удалось.

Одним из выходов из положения Роскосмос видит в создании на базе предприятий отрасли госкорпорации.

Владимир Поповкин напомнил, что первый этап реформирования отрасли уже завершен - в результате создано более десятка интегрированных структур. "Как всем этим управлять? - вопрошает Владимир Поповкин. - Первый вариант, о котором мы говорили и сторонником которого я являюсь, - это создание госкорпорации". По словам главы "Роскосмоса", преобразование агентства в госкорпорацию позволит сделать более прозрачным функционирование создаваемых холдингов, а также ускорить работу по сокращению лишних звеньев в системе управления отраслью и ее оптимизации.

Сейчас над выработкой предложений по реформированию российской ракетно-космической отрасли трудится рабочая группа под председательством вице-премьера Дмитрия Рогозина. Свои предложения группа должна внести в правительство РФ до конца марта. В состав рабочей группы вошли представители Роскосмоса, военно-промышленной комиссии при правительстве, заинтересованных министерств, а также науки и бизнеса. По словам Дмитрия Рогозина, уже проделана большая работа по выбору оптимальных вариантов реструктуризации отрасли, однако прийти к единой консолидированной позиции внутри рабочей группы пока не удалось. Он подчеркнул, что необходимо как можно быстрее выработать единую позицию для доклада председателю правительства РФ.

"Я выскажу крамольную мысль: даже если мы в чем-то и ошибемся на первом этапе, это все равно будет лучше, чем сохранять сложившуюся ситуацию, когда все ходят, думают - разброд и шатание. Нам надо закруглять все дискуссии и принимать решения", - подытожил Дмитрий Рогозин.