Кино в стране чудес
16 марта президент Украины подписал закон, который, как уверяют его разработчики, даст зеленый свет национальному кинематографу. Производители фильмов по этому поводу придерживаются кардинально разных мнений. Одни называют закон всего лишь декларацией намерений. Другие – уверены: если обещанное заработает на практике, жить станет легче не только кинокомпаниям, но и производителям телепродукта.
Новый закон на ближайшие пять лет вводит политику протекционизма относительно национального кинопроизводства. С 1 января 2011 года от НДС освобождается прибыль, полученная от реализации национального кинопродукта и оборудования. Чтобы привлечь инвесторов, от налогов избавят деньги и стоимость имущества, которые используются для производства национальных фильмов.
Кроме того, для поддержки национальной кинематографии обещают создать специальный сбор. «Распределять его (сбор – МБ) будет Совет, в состав которого войдут 10 человек от Кабмина и столько же – от Национального союза кинематографистов», – рассказывает глава Госкомитета кинематографии Анна Чмиль.
Таким образом, по словам г-жи Чмиль, у украинского кино появится сразу три источника финансирования: деньги Минкульта, помощь от специального сбора и инвестиционные финансовые потоки, которые государство пообещало не «отпугивать» налогами.
«За» и «против»
«Мне приятно, что Президент и 351из 427 депутатов поддержали эту инициативу, – отмечает продюсер Sota Cinema Group Олег Кохан. – Закон – долгожданный и необходимый шаг со стороны государства. Еще лучше, что в нем предусмотрена система поддержки – налоговые льготы и преференции, которые оптимизируют финансовые возможности компаний».
Закон создаст диалог внутри индустрии – полагает Кохан. «К сожалению, мне неизвестно, кто работал над ним, и какие успешные международные практики были учтены, – отмечает он. – Чтобы у разработок была долгая жизнь, их необходимо создавать совместно с представителями и кинобизнеса, и государства».
Генеральный директор телекомпании «ПРО-ТВ» Виктор Приходько, к новому закону о кино относится более скептически. «Мне не совсем понятно, как Минкульт будет определять: кто является производителем национальных фильмов, а кто – нет? – говорит Приходько. – И, кроме того, деньги между производителями опять будет делить кучка людей, которая потребует какие-то справки, стопки бумаг и т.д. Для чего мне такой совет?».
Влад Ряшин, председатель совета директоров группы компаний Star Media, которая производит телепродукт преимущественно для Украины и России, называет целый ряд проблем кинобизнеса в Украине, которые закон пока не решает. Это количество кинозалов, недостаточное для того, чтобы вернуть деньги, потраченные на производство и выпуск фильма, пиратство в интернете и на DVD, а также – непрозрачность продаж билетов в самих кинотеатрах.
По его мнению, закон несколько снижает затраты на производство национального фильма. «Однако, если фильм будет сниматься на русском или английском языке, то национальным он уже не будет считаться, – отмечает Ряшин. – То есть, с точки зрения продвижения Украины как площадки для производства и привлечения инвестиций, закон не помагает. А сам фильм на украинском языке с прокатом только в Украине, точно не окупится по причинам указанным мною ранее».
Сбор для господдержки Ряшин называет «неплохой нормой», но предостерегает – прописанный в законе способ ее реализации приведет, скорее всего, к тому, что представителей реального кинобизнеса в госкомиссии почти не будет. А работа ее членов может превратиться в перетягивание «одеяла финансирования» по принципу «ты мне – я тебе».
«Однозначным плюсом закона является то, что поддержка будет пропорциональная (по закону сумма, выделенная на один фильм, не должна превышать половину его стоимости, финансирование детских, научно-популярных и анимационных фильмов может быть стопроцентным - МБ). Если бы не эта норма, то господдержка коснулась бы всего двух-трех фильмов целиком, что, конечно же, неправильно. Люди, получающие господдержку, должны не осваивать бюджет, а также инвестировать собственные деньги в создание фильма», – считает продюсер.
Среди позитивов закона можно отметить и то, что к национальному фильму могут иметь отношение картины, снятые на украинском языке для телевидения. Такая норма может ускорить появление на экранах украиноязычных фильмов и сериалов.
ВР vs кино
Анна Чмиль обещает: «Совет, который будет управлять финансами и решать, на какие национальные фильмы отдать деньги, обязательно будет рассматривать проекты телеканалов».
Но для начала, необходимо найти источник, из которого государство будет черпать специальный сбор для киноиндустрии. Причем, сделать это необходимо в первой половине 2010 года, дабы успеть закрепить статью в госбюджете на следующий год.
Сейчас в Госкомитете кинематографии рассматривают три источника финансирования. Первый – за счет отчислений одного процента акцизных сборов от реализации алкогольных и табачных изделий, второй – 5% от стоимости билетов в кинотеатрах, продажи DVD и демонстрации фильмов на телевидении, и последний – третий – 1% от оплаты телекоммуникационных услуг. В Верховном Совете зарегистрировано, соответственно, все три законопроекта.
Анна Чмиль уверена: для принятия такого решения в Верховном Совете хватит и лоббистов и политической воли.
По ее словам, наиболее вероятно прохождение третьего законопроекта, что даст индустрии 50-70 млн гривен. Напомним, в последние годы Минкульт выделяет на украинский кинематограф около 50-55 млн грн. в год.
Мечты иногда сбываются
«Во всех странах, где кино поддерживало государство, работал стимул – если ты производишь национальное кино, то получаешь на 30% больше денег от государства», – отмечает генеральный директор канала «Украина» Вальдемар Дзики.
В пример он ставит французский кинематограф и убеждает: у Украины в этом смысле огромный потенциал. В стране абсолютно реально производить не менее 40-50 фильмов в год.
«Отмена налогов сделает украинский кинорынок интересным для частных инвесторов, а инвестиционный потенциал у нас довольно велик. Кроме того, Украина наконец-то станет полноправным участником Европейской конвенции о совместном кинематографическом производстве и сможет снимать больше фильмов в копродакшене», – говорит генеральный директор ассоциации продюсеров Украины Марина Лопатёнок.
Ассоциация продюсеров Украины – одна из тех организаций, которые вошли в состав рабочей группы по разработке проекта закона «О кинематографии». Рабочая группа создана по инициативе Индустриального телевизионного комитета (ИТК). В ее состав также вошли юристы ведущих украинских телеканалов: «Интера», «Нового канала», «1+1», ICTV, СТБ, ТРК «Украина», ООО «Телеодин». Также к работе над проектом присоединились специалисты профильных компаний – FILM.UA, StarMedia, B&H Film Distribution, «Гемини», «Киномания», «Синергия» и Асоциация Киноиндустрии Украины.
«Главная задача группы – создать для киноиндустрии максимально благоприятные законодательные нормы, – отмечает исполнительный директор ИТК Екатерина Котенко. – В том числе, таможенные налоговые льготы. Поэтому мы призываем всех коллег присоединиться к нашей инициативе».
Источник: МедиаБизнес
blog comments powered by Disqus
