НКРС намерена принять новые правила телеком-рынка в августе

Национальная комиссия по вопросам регулирования связи в очередной раз предлагает установить новые правила, по которым будут взаимодействовать операторы и абоненты связи. Об этом шла речь в ходе круглого стола, на котором присутствовали как госчиновники, так и представители рынка.

По словам начальника экономического управления НКРС Татьяны Иевлевой, в проекте новой редакции по сравнению с действующей больше внимания уделяется правовым и экономическим основам взаимодействия операторов и абонентов. Например, оператору в обязанности вменяется бесплатно информировать абонентов о перечне доступных телеком-услуг, порядке их предоставления, тарифах. Оператор должен будет адресно информировать потребителей об изменениях тарифов, которые он устанавливает самостоятельно (тарифы на универсальные услуги связи вроде местной телефонии или телеграфной связи устанавливаются государством). Не позднее, чем за 7 календарных дней до введения тарифа оператор должен обнародовать всю информацию.

Ключевые положения новой редакции правил состоят в следующем:

- плата за соединение (ПЗС), учитывая опыт стран СНГ и ЕС, остается, но при этом оператор должен предоставлять не менее двух тарифных планов, в которых установление соединения не тарифицируется. Операторам запрещается тарифицировать все технические процедуры при совершении звонка, как то: набор номера, получение сигнала занятости, отбой. ПЗС за услугу нулевой длительности не взимается;

– оператор должен предоставлять не менее двух тарифных планов, где не используются тарифные единицы различной стоимости в пределах одной услуги (сложные тарифы);

– единицей тарификации установлена секунда, килобайт, сообщение. Для отдельных услуг предусмотрены специальные единицы: например, для таксофона 15 секунд, для услуг с дополнительной оплатой – 12 секунд. Для услуг международного роуминга тарифная единица определяется с оглядкой на единицы учета иностранных операторов-партнеров;

– услуги с дополнительной оплатой (услуги, предоставляемые третьими лицами в предыдущей редакции) определяются как информационные, справочные, развлекательные услуги, которые должны предоставляться абоненту только, когда он их заказывает. До начала предоставления этой услуги оператор должен бесплатно сообщить абоненту о ее наименовании и тарифах, а также предоставить возможность дать согласие или отказ от установления соединения. Оператор также должен сообщить о сумме за полученные услуги, которая в счете указывается отдельно от суммы за услуги непосредственно оператора связи;

– что касается нулевых тарифов: оператор должен взимать почасовую оплату за фактическое время, которая устанавливается по тарифам не меньше себестоимости тарифа.

Как отметил глава НКРС Петр Яцук, регулятор не выступает против схем, когда за больший объем потребленной услуги абонент платит меньше (регрессивные тарифы). Но в то же время, НКРС не одобряет маркетинговые схемы, направленные на введение абонента в заблуждение относительно настоящей стоимости услуги. По поводу усиления требований к контент-услугам он заметил: "Мы хотим возложить на операторов ответственность за тех, с помощью кого они зарабатывают деньги. (на сегодня до 30% от доходов мобильных операторов составляют услуги с дополнительной стоимостью (VAS) – прим.ред.).

Источник: IT pro UA