Условия приватизации «Укртелекома» прописаны под одного покупателя

18 октября 2010

Прошлая неделя ознаменовалась эпохальным для отечественного телекоммуникационного рынка событием: Фонд государственного имущества Украины объявил, когда, почем и на каких условиях будет продано ОАО “Укртелеком”. Стоит отметить, что так далеко процесс приватизации этого госпредприятия за всю более чем десятилетнюю ее историю никогда не заходил.

Правда, и дата проведения конкурса с использованием открытости цены по принципу аукциона, назначенная на 28 декабря 2010 г., и сами приватизационные условия, опубликованные ФГИ в “Відомостях приватизації” №39 от 13.10.10 г., вызвали некоторое недоумение участников и экспертов рынка. Да и цена, по которой ФГИ рассчитывает “толкнуть” госмонополиста, вызвала у них скептические усмешки.

Кабмин своим распоряжением №1884-р от 27.09.10 г. вывел “Укртелеком” из управления Министерства транспорта и связи и передал в управление ФГИ, а также разрешил приватизировать все принадлежащие государству 92,79% акций предприятия. Фонд госимущества установил на весь госпакет стартовую цену в размере 10,5 млрд грн. (немногим более $1,3 млрд).

При этом председатель ФГИ Александр Рябченко заявил, что если за “Укртелеком” удастся выручить 11-12 млрд грн., “продажу можно будет считать успешной”. А ведь еще три года назад весь госпакет акций оценивали в 18 млрд грн., что в эквиваленте превышало $3,5 млрд (см. БИЗНЕС №7 от 12.02.07 г., стр.78-80).

Участники рынка полагают, что дата приватизации тоже выбрана неслучайно, поскольку в это время в Европе начинаются рождественские каникулы, а значит, потенциальные инвесторы не смогут должным образом подготовиться к конкурсу. Условия же продажи, по мнению экспертов, дают четко понять, что круг потенциальных покупателей весьма ограничен и что случайных компаний среди них не будет.

По мнению Ярослава Павловского, заместителя директора Института информационного общества (г.Киев; с 2001 г.), из целого ряда претендентов счастливчиками, которые полностью удовлетворяют конкурсным условиям ФГИ, оказались лишь украинское
ЗАО “СКМ” и российская АФК “Система”. На днях сам г-н Рябченко заявил, что заинтересованность в покупке “Укртелекома” проявили “СКМ” и ОАО “Астелит” (в котором, кстати, “СКМ” принадлежат 45%).

В приватизационных условиях указано, что к участию в конкурсе не допускаются покупатели, в которых украинское или другое государство владеет пакетом акций, превышающим 25%. Таким образом, из списка претендентов вылетают российская “Связьинвест” и подконтрольный ей “Ростелеком”, Deutsche Telekom, France Telecom, норвежский холдинг Telenor и шведский TeliaSonera. alt

Под вопросом может оказаться участие в предстоящем конкурсе российского холдинга Vimpelcom Ltd., контролирующего ЗАО “Київстар”, поскольку Telenor владеет в нем 36% акций. Эта норма, по мнению Глеба Вышлинского, заместителя директора компании GfK Ukraine (г.Киев; маркетинговые исследования; с 1995 г.), является пережитком прошлого: “Ограничение участия госкомпаний в приватизации необоснованно. Совершенно не понятно, почему владение пакетом акций другим государством в “Укртелекоме” может нанести урон госбезопасности, а в том же “Київстарi” — нет”.

Поучаствовать в приватизации не смогут и компании, чьи доходы от предоставления услуг связи в Украине за предшествующий продаже финансовый год превышают 25% общей суммы доходов, полученных от предоставления таких услуг по всей стране. Правда, под это ограничение подпадает только “Київстар”; все остальные участники рынка, в том числе и ЧАО “МТС”, доход которого в 2009 г. составил только 18,9% общего объема рынка телекоммуникаций, теоретически могли бы участвовать в торгах.

Как рассказал БИЗНЕСу источник в Администрации Президента, пожелавший остаться неназванным, в принципе, все условия писались под одного покупателя — АФК “Система”, и буквально недавно ее владелец Владимир Евтушенков лично приезжал к Президенту Украины Виктору Януковичу обсудить перспективы приватизации.

Эти переговоры прошли настолько успешно, что сомнений относительно продажи “Укртелекома” в назначенный срок почти не осталось. Как говорит источник, потенциального покупателя не смущает даже то, что в приватизационных условиях заложен целый ряд обязательств. Например, полгода после покупки актива нельзя сокращать сотрудников (которых в “Укртелекоме” без малого 79 тыс. чел.), да еще и три года после приватизации необходимо будет платить всем уволенным выходное пособие (эти выплаты потянут на 0,7-1 млрд грн.).

Также покупатель должен будет погасить кредит, взятый “Укртелекомом” в 2005 г. Напомним: госоператор привлек синдицированный кредит в размере $500 млн у Credit Suisse First, Deutsche Bank и Standard bank, из которых еще $277,778 млн остался должен. Помимо этого покупателю придется выплатить 74,37 млн грн. и пеню за несвоевременную выплату дивидендов.

Еще около 200 млн грн., по оценкам экспертов, покупатель должен будет “подарить” государству, создав, согласно условиям приватизации, подразделение спецсвязи и бесплатно передав ее государству. Кроме перечисленных затрат будущему владельцу “Укртелекома” придется раскошелиться еще на 275 млн грн., поскольку на эту сумму с 19 октября 2010 г. “Укртелеком” намерен разместить на Украинской бирже облигации серий J и K. Именно из-за всех этих трат инвестору и предложили купить “Укртелеком” не более чем за 12 млрд грн., сообщил источник.

Источник: business.ua