НКРС установила стоимость интерконнекта

В многолетнем споре операторов относительно стоимости взаимного доступа к сетям поставлена точка. Вчера Нацкомиссия по вопросам регулирования связи установила единые ставки – 36 коп./мин. при звонках на мобильные и 25 коп./мин. – на фиксированные номера. Фактически решение регулятора лишает крупнейших мобильных операторов части доходов в пользу госкомпании «Укртелеком», приватизация которой запланирована на конец года.

Нацкомиссия по вопросам регулирования связи (НКРС) вчера утвердила единые ставки доступа к сетям мобильных и фиксированных операторов, признанных монополистами на рынке интерконнекта, рассказал Ъ глава комиссии Владимир Олийнык. Ставки составят 36 коп./мин. для мобильных и 25 коп./мин. – для фиксированных сетей. По словам господина Олийныка, в течение месяца участники рынка смогут высказывать замечания к ставкам, которые, как ожидается, вступят в силу со следующего года.

Стоимость доступа к сетям долгие годы была прерогативой самих операторов, что нередко становилось предметом споров между ними. Летом этого года полномочия регулировать ставки появились у НКРС – благодаря решению Антимонопольного комитета, который признал крупнейших операторов связи монополистами на рынках завершения звонков на собственных сетях (см. Ъ от 25 июня). В июле НКРС установила «вилку» тарифов – 35-40 коп./мин. для мобильных и 17-25 коп./мин. для фиксированных операторов и дала операторам месяц на подписание договоров. Но на сегодняшний день соглашения подписали лишь 14% всех компаний, говорит директор по корпоративному управлению и контролю «МТС-Украина» Олег Проживальский. «НКРС пыталась избежать жесткого регулирования операторов и летом установила ´вилку´ тарифов, но компании не оценили либерализм госрегулятора и в большинстве своем не смогли договориться»,– отмечает глава подкомитета по телекоммуникациям комитета Верховной рады по вопросам транспорта и связи Юрий Мороко. Теперь операторы не смогут устанавливать другие тарифы, кроме предписанных комиссией. «Если они этого не сделают, это будет нарушением закона ´О телекоммуникациях´«,– заявляет господин Мороко.

Впрочем, крупнейший мобильный оператор «Киевстар» по-прежнему считает, что оснований для введения единых ставок нет. «На следующей неделе мы закроем все проблемные моменты и восстановим нормальный режим взаиморасчетов со всеми операторами, за исключением ´Укомлайна´ (группа Vega), который требует преференций в вопросах стоимости международного доступа,– рассказывает начальник департамента регуляторно-правового обеспечения ´Киевстар´ Андрей Осадчук.– Фактически все спорные моменты между ключевыми игроками рынка исчерпаны и договоры заключены по ставке 40 коп./мин. Нет оснований искусственно уменьшать доходы рынка».

Снижение ставок приведет к уменьшению доходов операторов, отмечают в компаниях. Например, во II квартале из-за снижения ставок интерконнекта выручка «Киевстара» снизилась на 2,3%. В «МТС-Украина», «Астелите» (TM life:)), «Украинских радиосистемах» (УРС) и «Голден Телекоме» (обе – TM Beeline), Vega и «Датагруп» на запрос Ъ вчера не ответили.

Отраслевые аналитики считают, что утвержденные вчера ставки выгодны госоператору «Укртелекому», который, согласно заявлениям правительства, будет приватизирован до конца года (см. Ъ от 29 сентября). «Это еще один шаг по повышению стоимости компании перед приватизацией,– уверен аналитик ИК Eavex Capital Андрей Патиота.– Госоператор уменьшит свои убытки, возникающие при взаимозачетах по интерконнекту, но разрыв в тарифах все равно остается, поэтому баланс взаиморасчетов у него будет отрицательным». Аналитик предполагает, что часть недополученной мобильными операторами прибыли будет компенсирована за счет потребителей. «Стоимость мобильной связи в следующем году будет выше еще и потому, что государство, судя по заявлениям, намерено в скором времени создать Фонд универсальных услуг»,– говорит господин Патиота. Сейчас в Верховной раде рассматривается законопроект о создании фонда универсальных услуг, средства которого в размере свыше 1,5 млрд грн будут направлены на компенсацию убытков «Укртелекома» от предоставления услуг сельской связи и телефонизации труднодоступных районов. Фонд планируется создать за счет 3-процентной надбавки к тарифу на телекоммуникационные услуги (см. Ъ от 30 июня).

Роман Судольский, «КоммерсантЪ Украина»

Источник: IT pro UA