Государство создает нового национального оператора

Национальная комиссия по вопросам регулирования связи и информатизации разработала проект концепции создания национальной информационно-коммуникационной инфраструктуры Украины.

Как передает корреспондент «proIT», документ предполагает создание оператора национальной информационно-коммуникационной инфраструктуры (НИКИ).

Кабинет Министров Украины должен образовать или определить государственное предприятие (или объединение предприятий) для выполнения его функций. Оператор получит необходимые лицензии.

Он сможет принимать участие в мероприятиях по созданию и развитию НИКИ, выступать как в качестве генподрядчика, так и в качестве государственного заказчика этих работ. Национальный оператор получит полномочия по технической эксплуатации, обслуживанию и оперативно-техническому управлению ресурсами составных частей НИКИ, имуществом и ресурсами которых оператор владеет на правах хозсубъекта.

Кроме того, оператор будет предоставлять информационные и коммуникационные услуги НИКИ, осуществлять управление качеством обслуживания и услуг, а также займется оперативно-техническим управлением ресурсами сетей общего пользования, национальной системы конфиденциальной связи, сетей почтовой связи, ресурсами НИКИ в условиях чрезвычайных ситуаций, чрезвычайного и военного положения.

Оператору также могут быть предоставлены полномочия администратора систем экстренных вызовов, в том числе системы экстренной помощи 112. Он также обеспечит технические условия для доступа физических и юридических лиц к открытой части государственных информационных ресурсов с целью удовлетворения их информационных потребностей.

Оператор НИКИ, как предприятие, может быть образован по решению собственника (собственников) имущества или уполномоченного им (ими) органа путем учреждения нового, реорганизации (слияния, присоединения, выделения, разделения, преобразования ) действующего (действующих) субъекта хозяйствования.

«Очевидно, что с экономической точки зрения наиболее затратным будет путь создания нового предприятия, поскольку, с учетом общегосударственного масштаба оператора , для этого необходимы немалые основные фонды и оборотные средства.

Поэтому следует рассматривать варианты образования оператора путем реорганизации действующего (действующих) предприятия, который имеет основные фонды в виде помещений (желательно пригодных для размещения программно-аппаратных комплексов), технических средств, средств транспорта.

Во-вторых, поскольку перед оператором ставятся задачи государственного значения, следует считать, что необходимо создавать предприятие, которое действует на основе лишь государственной собственности, или государственная доля в уставном капитале которого превышает 50% или составляет величину, которая обеспечивает государству право решающего влияния на хозяйственную деятельность этого предприятия.

В-третьих, важным преимуществом следует считать наличие у предприятия (предприятий) разветвленной по территории страны системы филиалов, отделений и т.п., которые имеют достаточно мощные собственные или арендованные ресурсы доступа к телекоммуникационным сетям общего пользования или ведомственных телекоммуникационных сетей.

В-четвертых, предприятие (предприятия), на базе которого будет создан оператор, должно быть профильным предприятием в сфере ИКТ.

В-пятых, образование (назначение) оператора является первоочередной задачей для возможности начала работ по созданию НИКИ», - говорится в концепции НИКИ

Источник: proIT