Конверсия частот для LTE обернулась воровством бюджетных денег

Самолеты столичного авиаузла скоро будут падать в центре Москвы. И это реальность — украдено 100 млрд.гос.средств! Конверсия частот для LTE обернулась воровством бюджетных денег. А глава преступной группировки - Виктор Приходько из ЗАО «НРТБ», бизнесмен по расчистке!

Лицензии на LTE, которые операторы «Большой четверки» выиграли 12 июля 2012 года еще ни о чем не говорят. Чтобы «строить LTE», провайдерам мобильной связи надо провести «расчистку» частот от радиоэлектронных средств военных. Так вот на эту конверсию радиочастотного спектра под сети четвертого поколения, по подсчетам специалистов, им надо будет потратить минимум 80-100 млрд. руб — только «отгрузив» деньги операторы получат освободившиеся частоты. Те, кто получат возможность освоить это непаханое поле, обеспечат себе безоблачное будущее на сотни лет вперед. Впрочем, уже сейчас на этом рынке «свои» компании зарабатывают миллиарды, банально уводя средства под прикрытием расчистки радиодиапазона.

В погоне за дивидендом

В России в отдельных регионах и мегаполисах, с горем пополам, услуги связи в сетях 4G оказывает не только «Скартел», но и «МегаФон», а также МТС. На очереди — «ВымпелКом» и «Ростелеком». Но все равно для развертывания полноценного мобильного беспроводного широкополосного доступа все равно не хватает свободных частот. Лишь 5% радиочастотного спектра используется в коммерческих целях, 95% до сих пор находится «под присмотром» Минобороны.

Еще в конце 2009 года президент Дмитрий Медведев поручил Минкомсвязи и Минобороны решить проблему с нехваткой частот для развития сетей 3G и 4G. Для этого ведомствами было предложено определить для развития сетей 4G полосы частот в 790-862 МГц («цифровой дивиденд» — частоты, которые освободятся с переходом на цифровое ТВ) и 2,5-2,7 ГГц. Ирония в том, что вместо цифрового дивиденда фирмы, работающие на этом рынке, погнались просто за дивидендом. Своим. Персональным. Компании, которые должны заниматься расчисткой радиодиапазона в интересах операторов связи для внедрения новых стандартов связи, вместо этого, прикрываясь «секретным характером работ», разворовывают миллиарды рублей. В отношении сетей LTE «рулить» этим процессом вызвалась лоббистская организация «Союз LTE», куда набрали самый шлак из «руководящих кадров» на телеком-рынке.

Расчистка радиочастотного спектра в России — процесс формализованный и сложный. Особенно много «заморочек» возникает сейчас у операторов, когда они хотят «почистить» частоты для LTE-сетей, разрешение на строительство которых они получили 12го июля 2012 года. Помимо вроде бы необходимых и формально проводимых исследований, в том числе и полевых, необходимо получить массу согласований в военном ведомстве, точнее в Генштабе, службе РЭБ и Главном штабе военно-воздушных сил России. Кроме того, компаниям, которые занимаются «расчисткой», необходимо провести подготовительные работы по переводу военных РЭС в другие диапазоны или уменьшению их рабочей мощности (чтобы банально не пересекались они с гражданскими базовыми станциями сотовой связи), а также, вооружившись специальными измерительными комплексами, облететь и объехать местность вокруг объектов Министерства Обороны РФ для определения радиуса зон действия и мощности военных РЭС, а также возможных искажений и интерференции сигнала. Затем уже, на основе полученной информации и по строгим методикам, идут математические расчеты, которые должны показать, какие именно военные объекты: радары, РЛС и т.п. должны изменить характеристики излучения сигнала, чтобы «освободит» нужную частоту для гражданской сотовой связи. Ответственность велика — если будут ошибки в расчетах, то при заходе на посадку могут сбоить системы наведения, что в сложных метеоусловиях неизбежно приведет к катастрофе военного борта и человеческим жертвам! Но стоит ли тратить время и деньги на проектные изыскания, если вместо этого можно по-свойски договориться с военными, разом «подмахнув» необходимые бумажки даже без полевых работ? Особенно если этот «процесс согласования» происходит в бане/сауне со сговорчивыми сисястыми телочками или на борту огромной яхты в экзотическом море, где лимиты на потребление алкоголя просто отсутствуют по причине неисчерпаемых запасов хлебосольного хозяина.

Помимо экономии времени и ресурсов, потраченных на анализ спектра (что в будущем обернется многочисленными проблемами из-за конфликтов гражданских и военных РЭС!), так бурно и оперативно вызревает «особое отношение» людей в погонах с большими звездами и гражданских коммерсантов, заставляющее всегда с пониманием относиться к трудностям «чистильщика». Надо ли говорить, что подобное отношение сразу материализуется в виде загульных зарубежных вояжей, новых квартир, дачных «домиков», а также автомобилей представительского класса в собственности как у «многозвездных» генералов, так и у вроде бы скромных офицеров, которые сидят на «нужных креслах»?

На двух стульях

Именно таким проверенным «чистильщиком» для военных более десяти лет является выходец из военного НИИ Минобороны Виктор Приходько 1958 года рождения. Его "Национальное РадиоТехническое Бюро" (ИНН 7706237910), созданное в начале 2000-х годов, (24.07.2001 года) на паях еще с одним «воякой» Владимиром Пановым, начинало свой бизнес с завышения смет на расчистку и выводе доходов в интересах сотового оператора «ВымпелКом». Оба «создателя» ЗАО «НРТБ» солидно улыбаются нам с веб-сайта своей конторы  увешанные дутыми научными званиями «докторов наук». Но за их заслуги по выводу бабла для сотрудников опсосов «Большой тройки» и за создание системы взяток в Министерстве Обороны РФ и Генеральном штабе ВВС они действительно достойны самых высоких оценок. В виде солидного тюремного срока.

Г-н Приходько был «посажен» на этот рынок уже бывшим вице-президентом «ВымпелКома» Валерием Фронтовым: для работы над «схемами отката» и получением «черного нала» ему нужны были «свои люди». Сегодня у г-на Приходько работает Геннадий Малыгин, бывшее доверенное лицо г-на Фронтова: он и решает все вопросы с компанией «ВымпелКом». Позже ЗАО НРБТ стало работать так же в интересах другого сотового оператора - «МегаФона». Бизнес Приходько в «МегаФоне» курировал полковник генштаба и его давний знакомый по совместным алкогольным запоям Андрей Диденко, занимавший там пост начальника отдела обеспечения частотного ресурса сетей GSM 1800, СБПРД, РРП и 3G. Одна из незаметных, но очень «хлебных» позиций в плане получения части «отката». Потом он перешел на работу … в ЗАО НРБТ, где очень надеется заработать цельный миллион долларов — столько, сколько ему надо для безбедной старости. Здоровые аппетит у полковника — всем на зависть.

Приходько же сам всегда выступал в роли передаточного звена — получал деньги от операторов связи, проводил работы (по большей части мифические), выводил деньги через компании-однодневки и распределял взятки среди некоторых офицеров Министерства Обороны РФ, подрывая тем самым обороноспособность страны. Не забывал он своих заказчиков из операторов связи и, конечно, себя. Отработанная схема — правда, свои доходы он особенно не светил. Самый большой «легальный» доход он показал в кризисном 2008 году — декларации ФНС зафиксировали 86 млн. руб. из которых больше 68 млн. он выкачал через свой персональный «кошелек» - компанию ООО «ВП-ФинРес». Столь крупные поступления вполне очевидны — надо было достраивать виллу в итальянском стиле в Подмосковье. В дальнейшем он маскировался куда как лучше — в 2009 году он декларирует уже 48 млн. руб., потом 4,1 и 8,8 млн. руб. по итогам 2010 и 2011 гг. Видимо, нашел себе нормального финансового консультанта — но зарубежные счета в «Раффайзенбанке» (Австрия) и банках ОАЭ растут куда как более впечатляющими темпами — миллионы евро в год. Вывод денег организован тоже грамотно — здесь суммы отправляются «в обнал», а зарубежом вносятся наличными на счет с помощью преступных группировок.

Вообще, основная задача главы ЗАО «НРТБ» состояла в выводе представителей сотовых компаний на нужных людей в Минобороне и Минкомсвязи для гарантированного получения «кусочка» радиочастотного спектра. Причем, услуга была «комплексной» - кроме, собственно, исследований, клиентам гарантировалось (!) содействие в оформлении документов и их «проталкивание» через чиновничьи кабинеты, а также передача взяток нужным людям. Ну чтобы самим «клиентам» не палится с этим. Разумеется, представленные документы, полученные при посредничестве Приходько, «в министерствах и ведомствах» проверялись мельком, если чиновники в них вообще вчитывались — так что о количестве ошибок в «исследованиях» ЗАО «НРТБ», которые могут негативным образом сказаться на функционировании военных систем РЭС, остается только гадать. Но судя по данным специального исследования, утвержденного Директором Института проблем передачи информации им. А.А. Харкевича Российской Академии Наук член-корреспондентом РАН А.П. Кулешовым еще в сентябре 2010 года, работы ЗАО «НРТБ» — полная фикция. «Объем измерений.... отраженный в работе ЗАО "НРТБ", недостаточен для того, чтобы дать научно-техническую оценку возможности совместного использования... полос радиочастот РЭС БС СПР и РСБН/ПРМГ без снижения показателей безопасности полетов воздушных судов», — пишут настоящие, а не «дутые» ученые. Кроме того, экспертами ИППИ РАН отмечается, что в итоговых материалах ЗАО «НРТБ» «отчетливо просматривается основное намерение исполнителя: представить изобилие текстовых, табличных и графических материалов... которые не позволили бы рецензенту разобраться в этих материалах». Вдобавок, материалы работы, которые обычно выполняет ЗАО «НРТБ», выполнены небрежно и с серьезным отступлением от требований ГОСТ, недоукомплектованы необходимыми приложениями, перегружены таблицами и спектограммами, которые не поддаются интерпретации и не позволяют сделать логические выводы.

В целом, эксперты ИПП РАН констатируют, что «отчетные материалы [ЗАО «НРТБ»] не содержат многих данных, которые должны подтвердить правомерность и достаточность проведенных мероприятий, достоверность полученных результатов и их достаточность для научно-технической оценки». Кроме того, «анализ итоговых материалов показал, что поставленные в договорах [заказчиков] задачи и выполненные работы не соответствуют рекомендациям и требованиям решений ГКРЧ». Важные исследования, которые напрямую влияют на безопасность воздушного движения гражданской и военной авиации в том числе и в столичной зоне ПВО, столичном авиаузле, реализуются компанией, которая практически никогда не выполняла сходные по тематике работы на высоком профессиональном уровне. Принять по ним положительное решение о выделении частот можно только на основании коррупционных схем.

А ведь для проведения «работ» ЗАО «НРТБ» насобирало положенные лицензии, в том числе и от ФСБ (№13975 от 12.03.2009 года). Но вот только стоимость самих работ по расчистке завышалась компанией как минимум в несколько десятков раз. Для «прикрытия» контракты заключались с такими компаниями, как «Авиатест», ООО «НПФ Гейзер», 30 ЦНИИ МО РФ, «Перспективные технологии 30», «Эфес», 2 НИИ (Тверь), а также НИРИТ и т.д. Бизнес этих фирм сложился с начала 2000-х годов, и других компаний, которые могли бы действительно организовать и провести исследовательские работы на рынке, просто нет. Однако Приходько порой умудрялся обходиться без них. Вместо комплекса исследований, анализ диапазона сводился к замене титульного листа на папке с расчетами — ленились даже переписывать в текстовых файлах названия городов, на территории которых вроде бы проводили летно-технические испытательные измерения — например, Омск путали с Пензой, а Воронеж с Новосибирском. Никакой проверки они бы не выдержали — но ее и не было. Фактически, карта электромагнитных воздействий РЭС военного назначения на расчищаемой территории содержала данные по совсем другой местности. Но чиновников это не волновало — им хватало денег от Приходько: универсальный аргумент, чтобы на время закрыть глаза и рот.

Основную ставку Приходько делал на то, что рынок расчетов для операторов связи невелик, и никому в голову не придет углубляться в особенности этой процедуры: квалифицированных специалистов по этой теме мало и все друг друга знают. К тому же, принимать или не принимать те или иные работы ЗАО «НРБТ», решали чиновники профильного министерства, к которым у Приходько был уже организован вполне действенный «подход» . В основном, благодаря посредническим усилиям Дениса Афанасьева (помощник министра Игоря Щеголева, обвиненный в получении взяток , который выступал в роли координатора этого коррупционного процесса (и в результате него смог купить себе дорогостоящую недвижимость в России в Великобритании), ЗАО НРТБ стало практически монопольным посредником на рынке расчистки частот для операторов связи.

В поисках золотой жилы

Не стоит забывать и о значительной роли военных, которые, будучи ответственными за качественную связь подчиненных воинских подразделений, ощутили себя, сидящими, буквально, на «золотой жиле». Среди военных чинов с большими звездами, работавших с НРБТ, называются начальник службы РЭБ ВВС Алешин, начальник войск связи Главного штаба ВВС полковник Валерий Коробков, начальник радиотехнических войск ВВС полковник Смолкин. В управлении РЭБ Генштаба ЗАО НРБТ «курировал» Андрей Карнаухов, который до сих пор представляет позицию Минобороны в ГКРЧ — на заседании согласительной комиссии этого органа осенью 2012 г. он держался бодро: видимо, в ожидании новых «заказов». Все они получали дополнительное содержание от операторов сотовой связи за оперативное решение их «вопросов». Деньги, от одних к другим, с превеликой охотой передавал лично Виктор Приходько, владелец ЗАО «НРТБ».

Кстати, контакты в Минобороны, одно время, весьма активно налаживал заместитель председателя совета директоров ЗАО НРБТ, и… по совместительству начальник Главного штаба ВВВ генерал-полковник Б. Ф. Чельцов. Вместе с генералом В. Г. Михеевым он обеспечивал НРБТ победы в конкурсах по Гособоронзаказу, что выводило компанию на многомиллионные государственные бюджеты, которые номинировались совсем не в рублях. Виктор Приходько это ценил и даже выделил генералу, кроме весьма неплохого денежного содержания и места в Совете Директоров ЗАО «НРТБ», Audi 8. При том, что машина была в личном пользовании генерал-полковника, который тогда находился на действительной военной службе, зарплату шоферу и прочие расходы на содержание автомобиля оплачивало ЗАО.

Генералы Чельцов и Михеев, как и другие высокопоставленные «звездоносцы», были частыми гостями на яхте Dominator S62 — Natalia, Reg number DL 3154 AB (контракт на приобретение яхты стоимостью в $1,2 млн. зарегистрирован под номером 1703596 в Adriatic Croatia International Club d.d.). Зададимся вопросом: каким образом владелец бизнеса, имеющий прямое отношение к гостайне (сведения о радиочастотах военного назначения, о режимах работы РЭС и т.д. относятся к разряду секретных) без видимых проблем получает не только заграничный паспорт (51№3558947), вид на жительство в Австрии (вместе с квартирой за 3,5 млн. евро) но и яхту (которая ходила под американским флагом!), куда возил на отдых генералов Генштаба ВВС. Которые, к тому же, состояли в этот момент на действительной военной службе и тоже являлись секретоносителями. Но это еще не конец истории: на ту же яхту Приходько не раз забирал секретные документы полученные в рамках исполнения Гособоронзаказов (в них Военная прокуратура РФ нашла множество нарушений!), якобы «для ознакомления», в нарушение всех мыслимых правил (приказов) работы с секретной документацией. Хранились папки с этими бумагами, кроме того, в персональном сейфе Виктора Владимировича, который он арендовал в австрийском Раффайзенбанке (ячейка №61, офис в Вене). Нетрудно догадаться, что поставщиками документов с грифом «Секретно» были генералы Чельцов и Михеев. А кто их читал кроме Приходько? И насколько внимательно?

Бизнес на ПО

Еще один риторический вопрос: каким образом владелец бюро смог заработать на яхту в Хорватии и квартиру в Австрии  получая официальную зарплату в своей «карманной» австрийской фирме UTT Marketing Services всего в 5 тыс. евро? Ответ прост — за большие деньги, которые платили за информацию о системах ПВО иностранные разведки, а также за счет банального вывода средств через фирмы-однодневки и последующего перевода на счета за границей. Иностранные «покровители» прикрывали Приходько и в этих неблаговидных действиях — чтобы вскрыть эти схемы российским полицейским пришлось летом 2012го года даже запрашивать помощь у Интерпола через НЦБ Интерпола МВД России. Давайте посчитаем «бизнес-кейс» Виктора Приходько. На счетах «обнальных» компашек оседало 3-6% процентов от суммы платежа за «обналичку» проведенных средств, все остальное забирал себе г-н Приходько, который делился с военными и отдельными «специалистами» операторов связи. За несколько подобных лет в подобных схемах с ЗАО НРТБ участвовало порядка 25 компаний. От каждого поступающего транша со стороны таких операторов как «ВымпелКом» или «МегаФон» не менее половины от суммы контракта уходило на взятки и "откаты", в том числе и на возвраты в компанию-заказчика. С помощь подобных схем было за несколько лет выведены миллиарды рублей.

Организовывала эти схемы, поставляя «обнальные» конторы, по просьбе Приходько, некто Ольга Смирнова, сменившая за свою карьеру десяток мест работы: «Альфа-банк», КБ «Юнион-Трэйд», НПФ «МББ-Поддержка», КБ «Объединенный торговый банк», «Газэнергопромбанк», «Экономикс-банк», КБ «Капитал Кредит» и т. д. В общем, серийный банкир-обнальщик со стажем. Причем кроме откровенных фирм-однодневок к сотрудничеству привлекались и относительно «чистые» юридические лица, которые по разным причинам были «выставлены под обнал».

В качестве примера такого сотрудничества возьмем компанию ООО «Промстройматериалы», которая набрала контрактов с ЗАО НРТБ на 315 млн. руб. Сотрудничеству не помешало даже то, что ее генеральный директор Веселов Сергей Александрович был судим по ч. 1 ст. 195 УК РФ (неправомерные действия при банкротстве). Та же необъяснимая толерантность была проявлена в случае с Генеральным директор ООО «ТоргАльянс» Белкиной, которая не один год скрывается от налоговых органов, поскольку является "серийным регистратором" и вообще слабо представляет себе сколько компаний работает от ее имени на просторах России. Тем не менее, ее фирма получила с ЗАО НРТБ на 183 млн. руб. Можно вспомнить и компанию «Магапромстрой», чей генеральный директор Елена Дубенская, «прокачав» через компанию 63 млн. руб. от «МегаФон» скрывается от правоохранительных органов на Украине. А ведь были еще ООО «Спецтелестрой», ООО «Геоинформатика» и ООО «Формат», учрежденные уголовниками из Екатеринбурга, которые «прокачали» через себя по 43-45 млн. руб. от ЗАО «НРТБ» и многие другие фиктивные юридические лица. Естественно, что никакие работы по расчистке диапазона эти компания выполнить не в силах, поскольку весь их персонал состоит только из генеральных директоров, чья работа — подписывать платежки и договора.

Но обналичивать неучтенные средства сотовых операторов показалось Приходько занятием тупиковым. Эти деньги было необходимо легализовать и желательно вдалеке от российских фискальных органов. Так и появились счета в банках ОАЭ и компания в Дубае (речь о Globtechnet%26Trading), небольшой пенсионный фонд размером в 4 млн. евро в Эстонии (недвижимость, «повешенная» на компании Skimen OU и V.A.O. Invest OU), жилье в Австрии и хорватская яхта под американским флагом, названная в честь жены, которой Приходько часто изменял трахая без разбора своих секретарш прямо в рабочем кабинете (помещение оборудовано системой видеозаписи — потом Витя явно пересматривал особо удачные моменты). Частенько в пьяном виде «руководитель» ЗАО «НРТБ» гонялся по офисным помещениям за особо привлекательными сотрудницами планового отдела в стремлении «познакомится поближе». Из грязных же денег ЗАО «НРТБ», по приказу Игоря Щеголева  в 2011 году было профинансировало оборудование одного из конференц-залов имени Александра Попова в Женеве. Интересно, знают ли об этом в штаб-квартире Международного союза электросвязи, где и были проведены эти мероприятия? Или у Приходько с ними тоже «индивидуальные отношения» выстроены?

О масштабах бизнеса по легализации денег, добытых преступным путем, можно судить, посмотрев на стоимость квартиры в центре Вены по адресу Seilerstatte 5, Innere Stadt 1010 Wien), которая составляет, как мы уже отмечали, более 3,5 млн. евро. Чтобы получить этот кусочек рая, была придумана афера с поставками лицензионного ПО. Через австрийского адвоката Маркуса Нестла была приобретена компания «с историей» UTT Marketing Services GmbH, зарегистрированная 11.10.2000 года (№201253k). Ее гендиректором была назначена личная помощница Приходько Анастасия Степанова.

Эта компания поставляла в Россию «лицензионное программное обеспечение», якобы необходимое для исследований радиочастотного спектра. Компанией получателем этого ПО значилась ЗАО АТП (рамочный договор №1 от 15.02.2010 г. о поставке лицензионного ПО из Австрии в Россию), еще одна компания, организованная Приходько и возглавляемая зиц-председателем Лукьянчиковой. Стоит ли говорить, что ЗАО НРБТ работала исключительно с ЗАО АТП, которая, в свою очередь, переводила деньги австрийской компании. Изюминка в том, что разработчиком столь нужного ПО значилась уже знакомая нам офшорная компания Globtechnet%26Trading зарегистрированная в АОЭ, точнее в дубайском аэропорту … господином Приходько В. В.

Именно из-за «бизнеса по поставкам ПО» в феврале 2009 года из ЗАО НРБТ ушла финансовый директор компании Татьяна Сальникова. Она заявила руководителю, что не согласна «с действиями по переводу денежных средств через посреднические фирмы… в австрийскую компанию на мифическую «закупку» программного обеспечения». Уходила Сальникова со скандалом. Поэтому для гарантий ее молчания было даже возбуждено уголовное дело. Кроме того, Приходько попытался оспорить приобретение бывшим финансовым директором 11% акций ЗАО НРТБ в июле 2002 года у его тестя Воробьева В.В. В итоге правда осталась за Сальниковов, которая получила компенсацию в 16 млн. руб. за 55 акций, которые находились в ее собственности. Но исключительно потому, что ее муж — сотрудник, спецслужб ГРУ, и взять на испуг его не получилось. Платила за акции жена Приходько Наталья — «домохозяйка со стажем», которая вообще официальных сверхдоходов не имеет. Видимо, деньги она нашла в семейной тумбочке четы Приходько. В октябре 2010 года из компании ушел гендиректор А.С. Харин, так же не пожелавший участвовать в сомнительных схемах увода средств за границу. Владелец ЗАО НРБТ провел чистку в компании, уволив всех, кто по работе общался с бывшим гендиректором.

Тем не менее, до сих пор Приходько — желанный гость в Минобороны и Минсвязи. Он практически «живет» в приемной замов нового министра Минкомсвязи г-на Никифорова (к примеру, чаще всего он заходит к Денису Свердлову) и при активной «помощи» Гульнары Хасьяновой и Олега Малиса преподносит свое ЗАО НРБТ как чуть ли не единственную компанию в бизнесе по расчистке радиодиапазона. Она до сих пор — монополист на рынке. Чьими молитвами?

Источник: proIT