НКРСИ раскритиковала законопроект об электронных коммуникациях

10 марта 2020

НКРСИ не согласовала законопроект об электронных коммуникациях. Регулятор выдвинул к нему множество замечаний.

Нацкомиссия по государственному регулированию связи и информатизации (НКРСИ) на заседании 3 марта приняла решение о нецелесообразности принятия законопроекта об электронных коммуникациях № 3014 от 5 февраля 2020 года. Такое решение принято в связи с замечаниями к документу. Об этом регулятор сообщил на официальном веб-портале.

НКРСИ выдвинула такие замечания к законопроекту:

не обеспечивает независимости регулятора органа в сфере электронных коммуникаций;
не предусматривает механизмы создания регулятора органа, его финансирование, отбора и назначения его председателя и членов
не учитывает мировые тенденции конвергенции телекоммуникационных сетей и телекоммуникационных услуг;
не соответствует европейской практике предоставления универсальной электронной коммуникационной услуги;
не устанавливает полномочий регулятора по проведению государственного надзора;
не предусматривает возможности исключения из реестра поставщиков электронных коммуникационных сетей и услуг при отсутствии субъекта по месту регистрации;
принятие законопроекта в предложенной редакции приведет к наполнению реестра тысячами субъектов хозяйствования, которые в реальности указанную ими деятельность не осуществляют;
не предусматривает внесения изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно осуществления радиочастотного мониторинга за счет бюджетных средств;
не предусматривает полномочий регулятора по проведению тендеров, аукционов;
не содержит определений терминов, используемых по тексту законопроекта;
регламентирует дублирование полномочий регуляторного органа и Антимонопольного комитета Украины;
устанавливает нормы автоматической рассылки о необходимости обновления лицензий и разрешительных документов, что несет риск перекладывания ответственности на регуляторный орган;

Проект Закона "Об электронных коммуникациях" (проект №3014) разработан на базе Европейского кодекса электронных коммуникациях. Над законопроектом работала группа на базе Комитета ВРУ по вопросам цифровой трансформации. Среди них были представители мобильных операторов Украины, бизнес-ассоциации, независимые эксперты.

Особое внимание в законопроекте уделено защите абонентов. Он нацелен на борьбу с нежелательными звонками и сообщениями. Он также упрощает защиту абонентом своих прав без необходимости судебного разбирательства. Пользователю достаточно обратиться к НКРСИ в электронной форме, которая пример решение в течение двух месяцев.

Документ также предусматривает оплату только за необходимую услугу. Например, лишь за минуты для разговоров. Сегодня операторы предлагают услуги в пакете.

Еще законопроект обязывает давать абонентам фиксированого интернета более четкую информацию о скорости. Провайдеры должны будут информировать о минимальной, средней и максимальной скорости предоставления услуги интернет, а также другие параметры.

За нарушение прав абонентов законопроект вводит более высокие штрафы. Текущее наказание составляет от 850 до 1700 грн. Предлагается увеличить его от 17 000 до 85 000 грн, что должно сдерживать желающих нарушить права абонента.

Барилюк Евгений

Источник: tech.liga.net