Сетевой нейтралитет в ЕС – по-прежнему несбыточная мечта

Как известно, некоторые из интернет-провайдеров в странах ЕС блокируют отдельные интернет-сервисы, объясняя это тем, что они, якобы, подрывают их доходы. Skype и Whatsapp – всего лишь два таких примера. В последнее время в руководящих органах ЕС подумывают над тем, чтобы предпринять какие-то действия, направленные на изменение сложившейся ситуации. Однако многие настроены скептически по этому поводу.

Еврокомиссар Нели Круус в начале июня пообещал предоставить новые гарантии прав для всех граждан ЕС и ввести ответственность за нарушение этих прав для интернет-провайдеров. Еврокомиссар желает ввести в интернете принципы так называемого «сетевого нейтралитета». Это означает, что все данные, распространяемые через глобальную сеть, должны иметь равные права, и, соответственно, свободно распространяться с одинаковой скоростью во всех сегментах сети – независимо от места происхождения и типа контента.

В настоящее же время эти принципы не действуют. Согласно проведённому недавно исследованию, в странах ЕС каждое пятое подключение к интернету с мобильного устройства характеризуется блокировкой каких-либо сервисов. А каждое третье мобильное подключение происходит через оператора, который каким-либо образом изменяет свойства передачи данных тех или иных услуг.

Чаще всего это касается тех сервисов, которые составляют конкуренцию услугам, предлагаемым самим оператором, объясняет Констанция Курц, представитель Chaos Computer Club (CCC). «Некоторые провайдеры блокируют всё то, что подрывает их бизнес». Например, приложения, позволяющие бесплатное голосовое общение через IP, такие, как Skype или Whatsapp, весьма популярны, и составляют конкуренцию телефонным звонкам.

Блокирование этих сервисов подрывает рынок, считает Курц. Она предупреждает, что если так пойдёт и дальше, инновационные технологии просто не смогут попадать на рынок ЕС.

Впрочем, Ян Филипп Альбрехт считает, что слова еврокомиссара не следует принимать за чистую монету. «То же самое, вроде бы, говорилось уже несколько лет тому», - говорит европарламентарий от Партии Зелёных. Представительница ССС, Курц, также настроена весьма скептически. Она говорит, что реакция ЕС происходит лишь тогда, когда в какой-то из стран возникают дебаты касательно немедленного введения принципов сетевого нейтралитета. «За этими словами почти никогда не следуют реальные действия. Это просто пустые слова, не имеющие никакого эффекта».

Несколько недель тому вопрос сетевого нейтралитета возник на повестке дня в Германии. Всё началось с того, что местный интернет-провайдер Telekom, недавно приватизированный, объявил о своих планах урезать с 2016 года потоки данных в безлимитных тарифах. Иными словами, после прокачки пользователем определённого количества трафика, его скорость будет существенно снижаться. В настоящее время контролирующие организации изучают законность такого шага компании, однако большинство уверено, что Telekom всё же воплотит свои планы в реальность.

Впрочем, урезание скоростей не затронет некоторые сервисы, предлагаемые самой компанией Telekom. В частности – интернет-телевидение. «Остальные же сервисы, если они хотят также получить право избежать урезания скоростей, будут вынуждены платить компании Telekom. На лицо – нарушение сетевого нейтралитета», - говорит Курц. – «Мелкие компании просто не будут в состоянии платить провайдеру».

В качестве примеров Курц называет локальные радиостанции, альтернативные видеоплатформы, а также университеты, предлагающие онлайн-лекции. «У них недостаточно средств, чтобы платить компании Telekom, а стало быть, они окажутся в нелучших условиях».

«Вот почему так важно, чтобы политики всерьёз занялись вопросами гарантии прав сетевого нейтралитета», - настаивает Курц. Парламентарий Альбрехт согласен с ней: «Мы не можем ждать, пока провайдеры сами придут к мысли о необходимости гарантировать права потребителей», - сказал он в интервью «Немецкой волне». – «Это случится лишь тогда, когда вмешаются политики».

В Германии 19-тилетний студент пытается привлечь внимание к данной проблеме. Он уже собрал более 70 000 подписей под обращением к депутатам федерального парламента с просьбой рассмотреть вопрос сетевого нейтралитета.

Пока же в Европе лишь два государства гарантировали принцип сетевого нейтралитета на законодательном уровне – это Нидерланды и Словения. Констанция Курц не уверена в том, что другие страны последуют их примеру в ближайшее время. «Мнение потребителя не так уж важно в этой игре», - говорит она. – «Европейские провайдеры хотели бы откусить побольше от «провайдерского пирога», основная часть которого принадлежит США. Однако принципы сетевого нейтралитета их не интересуют. Они все – компании, зацикленные на своём бизнесе. Поэтому установить правила в этой сфере обязано государство».

Источник: журнал MEDIASAT : цифровое ТВ, радиовещание и телекоммуникации