"Севтелеком" платит за грехи

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Республике Крым и Севастополю оштрафовало ГУП С "Севастополь Телеком" ("Севтелеком") на 300 тыс. руб. за отказ исполнять предписание. Нарушая закон "О защите конкуренции", "Севтелеком" навязывал другому оператору связи услуги по прокладке нового кабеля в линейно-кабельной канализации, а также не предоставлял туда недискриминационный доступ.

Об этом сообщила пресс-служба Крымского УФАС России.

Оператор связи (истец) не был заинтересован в услугах "Севтелекома" по прокладке нового кабеля в канализации. "Севтелеком" также отказался заключить с этим оператором договор на условиях беспрепятственного доступа уполномоченных представителей этого юрлица к размещенному под землей кабелю связи для проверки его технического состояния и обслуживания.

В итоге ФАС предписала "Севтелекому" не допускать необоснованные отказы в заключении договоров на доступ к инфраструктуре; предоставить такой доступ всем обратившимся пользователям инфраструктуры на недискриминационных условиях; не допускать включения в договор условий, ограничивающих использование инфраструктуры; привести ранее заключенные договоры на доступ в соответствие с требованиями о недискриминационном доступе, установленными действующим законодательством РФ. Однако "Севтелеком" не выполнил это предписание.

Репортеру ComNews не удалось найти данное решение ФАС в базе правовых актов ведомства. Пресс-служба Крымского УФАС вчера не ответила на запрос ComNews. Представитель "Севтелекома" также не предоставил комментариев.

Как отмечает генеральный директор ООО "Севстар МТ" (группа компаний SevStar) Константин Кокуш, речь, вероятно, идет о деле, заведенном по жалобе ООО "Корад Плюс" еще в начале этого года. Как ранее сообщал ComNews, 17 февраля "Корад Плюс" пожаловался в Крымское УФАС на то, что "Севтелеком", используя доминирующее положение по предоставлению доступа к каналам кабельной канализации сторонним операторам связи, необоснованно повысил плату за такой доступ, а также навязывает дополнительные услуги, не выгодные контрагенту (см. новость ComNews от 27 апреля 2015 г.). В апреле 2015 г. ФАС предупредила "Севтелеком" о необходимости устранить нарушения.

Позже, в конце мая этого года, УФАС возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства "Севтелекомом" и назначило его к рассмотрению на 11 июня. Однако в июне, как следует из документов, опубликованных на сайте ФАС, в связи с необходимостью получить дополнительные доказательства ведомство отложило рассмотрение дела на июль. Документы о дальнейшем движении дела "Севтелекома" и "Корад Плюс" отсутствуют в базе решений ФАС.

Как рассказывал источник ComNews на городском рынке широкополосного доступа в Интернет (ШПД) Севастополя, ООО "Корад Плюс" - украинское юридическое лицо небольшого городского провайдера, работающего в одном из районов Севастополя под торговой маркой "Ридлан". Абонентскую базу "Ридлана" он оценивал приблизительно в 6 тыс. домохозяйств. Согласно оценкам украинской консалтинговой группы E&C, предоставленным ComNews агентством J'son & Partners, на конец 2013 г. "Ридлан" контролировал 6,73% местного рынка (см. новость ComNews от 2 апреля 2014 г.).

По словам Константина Кокуша, у его компании нет проблем с "Севтелекомом". "Оператор выставил нам требования, на сегодня все оборудование работает", - сообщил он репортеру ComNews, добавив, что по-прежнему считает цену на доступ в канализацию высокой.

Как ранее сообщал ComNews (см. новость от 16 января 2015 г.), с 1 января 2015 г. оператор "Севтелеком", управляющий севастопольской кабельной канализацией, увеличил тариф на ее аренду в 36,9 раза - с 0,13 руб. до 4,8 руб. (с НДС) за метр кабеля. Кроме того, оплата услуг по аренде канализации переводится на авансовую форму. Со своей стороны представитель "Севтелекома" пояснял репортеру ComNews, что в ходе инвентаризации канализации предприятие установило сотни случаев нелегального размещения кабеля, в которых участвовали практически все местные игроки. "В сложившихся условиях "Севтелеком" не готов дотировать операторов города, в связи с чем предприятие приступило к формированию новых тарифов на доступ в канализацию", - подчеркивал собеседник ComNews (см. новость ComNews от 3 декабря 2014 г.).

В феврале 2015 г. ФАС получила жалобу на оператора связи "Севтелеком" за повышение цен (см. новость ComNews от 20 февраля 2015 г.). В середине октября 2014 г. правительство Севастополя юридически оформило право собственности на кабельную канализацию города, которая ранее, по заявлению ПАО "Укртелеком", принадлежала ему на правах частной собственности (см. новость ComNews от 18 сентября 2014 г.). Пресс-служба городского правительства настаивала, что кабельная канализация никогда не принадлежала "Укртелекому". "Право собственности на этот объект представители оператора в ходе встреч с властями города подтвердить не смогли", - утверждал представитель ведомства.